周凤林的《学校德育顶层设计18问》提出学校德育需要顶层设计的概念。学校德育顶层设计则是从学校层面上系统考虑德育各环节和各要素的关系及作用，注入育人价值，系统构建学校德育。学校德育顶层设计具有应用性、操作性的特点，强调执行力，在执行中注重细节，实施精细化管理，注重各环节之间的互动与衔接，有效增强学校德育的系统性、针对性和实效性。
用顶层设计的思路，整体建构学校德育体系。
分解德育目标，组织德育内容。
设计德育途径，运用德育方法。
实施德育管理，评价德育过程。
《学校德育顶层设计18问》运用顶层设计的思维，指导学校建立独具自我特色德育体系，帮助学校建议彰显校本特色的德育活动，更好地体现育人观念，让每一所学校都独具特色。
周凤林，上海市特级教师、特级校长，上海市嘉定二中党总支书记、校长。
1958年生，16岁中学毕业“上山下乡”，当过“知青”，做过山村教师。1978年参加高考，毕业于哈尔滨师范大学物理系、复旦大学—BI挪威管理学院教育管理硕士学位，华东师范大学兼职教授、上海市德育管理实训基地主持人、上海市德育协会理事、上海市嘉定区学术技术带头人、上海市嘉定区第一批高层次创新创业和急需紧缺人才。
从事教育工作36年，先后承担了全国教育科学“十一五”规划课题“高中物理课堂小实验的开发与应用研究”等3个国家级课题及“中青年教师培养‘1369’工程研究”等3个嘉定区重点课题。“勿离手”实验教学，为培养创新人才奠基——高中物理实验教学改革的研究与实验，获得国家基础教育改革教学研究成果三等奖。著、主编《班主任攻略》、《公民道德修身课程》、《物理大视野》等教育书籍13部，在《中国教育报》、《思想理论教育》、《上海教育》等报刊杂志上发表教育教学文章30多篇。
前言: 学校德育需要顶层设计
第一章 学校德育目标的顶层设计
第1问: 现行中小学的德育目标是什么?
问题分解1 德育目的与德育目标是一回事吗？
问题分解2 现行的中小学德育目标究竟是什么？
第2问: 德育目标设计要遵循哪些原则?
第3问:学校德育目标顶层设计的切入点是什么？
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第二章 学校德育内容的顶层设计
第4问： 学校德育内容该“教什么与学什么”?
问题分解1现行的中小学主要的德育内容有哪些？
问题分解2 德育内容的规定还存在那些不足之处
第5问：设计“接地气”的德育内容要遵循哪些原则？
第6问 ：如何进行学校德育内容的顶层设计？
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第三章 学校德育途径的顶层设计
第7问 ：学校德育的基本途径有哪些？
问题分解1 什么事学校德育途径？
问题分解2 学校德育的基本途径有哪些？
第8问： 学校德育途径顶层设计要遵循哪些原则呢？
第9问 ：如何进行学校德育途径的顶层设计？
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第四章 学校德育方法的顶层设计
第10问：方法与手段是一回事吗？德育方法最具多样性，我们要如何来顶层设计德育的最基本方法？
第11问：德育方法设计要遵循哪些原则呢？
第12问：如何进行学校德育方法的顶层设计？
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第五章 学校德育管理的顶层设计
第13问：从管理哲学到管理科学，再回到管理哲学，厘清德育管理顶层设计的“管”与“理”的含义？
第14问：德育的目的性、计划性和组织性特点决定着德育必须坚持方向性、整体性、民主性、开放性和创新性，而作为“众人之事”的学校德育管理要遵循的原则有哪些？
第15问：如何进行学校德育管理的顶层设计？
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第六章 学校德育评价的顶层设计
第16问：德育目标是让学生到哪里，德育活动过程是让学生怎么到哪里，德育评价则是看学生到没到哪里？什么是德育评价？德育评价的功能是什么？德育评价顶层设计的内涵？
第17问：德育内涵外延的丰富性和德育过程的长周期性、多维性，使德育评价变量因素多，过程复杂，效度难以把握。德育评价的要把握好目的性与一致性、科学性与人文性、过程性与结果性、整体性与个体性和定性分析与定量分析的特点，那么学校德育评价的顶层设计原则？
第18问：如何进行学校德育评价的顶层设计？
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后记
参考文献
【案例分享】和成事 慧泽人——现场解析初级中学的德育目标
? 德育现场
上海市延河中学创建于1964年，是一所具有悠久历史和优良传统的公办初级中学，是普陀区首批素质教育实验校。
学校以“智慧地教，成功地学，和谐地成长”为核心办学理念，逐渐形成了自己的“和慧”文化，即“和成事，慧泽人”，并将和而不同、与时俱进的“和慧”精神渗透在学校管理、教育教学工作中。学校以“提高质量，形成特色”为引领，以“优化教师教育行为，促进学生自主学习”实践研究为龙头，以优化校本德育机制和深化课堂教学改革为重点，全面实施素质教育。
学校的培养目标是：培养学生成为“人格健全、智力健睿、体格健康、艺文促长”适应社会的“成功者”。
?理性思考
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