文化体制是文化领域内，各级党委、政府机构、文化组织、文化机构按照一定秩序和逻辑进行运转的制度体系，是整个社会组织系统中的一个子系统。新制度经济学派代表道格拉斯·诺斯认为：“社会的制度体系确定之后，在相当长的一段时间较难发生显著变动，而其中的部分制度却可能经常发生变化”[ North,D.C.and Thomas,Robert P, The Rise of the Western World: A New Economic History,Combridge University Press,1973,pp.1-3.]中国由封建社会进入近代社会再进入新民主主义社会，其文化体制、文化制度、文化机构都发生了巨大的变化。在封建社会，我国没有单独的文化管理机构和文化法令，政府对文化领域的管制主要采取临时性、分散性地禁戏、禁演。直到清末，清政府才颁布《大清报律》对新闻业进行规范管理。进入近代社会，北洋政府在教育部下设社会教育司对全国的博物馆、图书馆、戏剧、电影等文化事务进行管理，南京国民政府则责成内政部、教育部、国民党中宣部、文化委员会等部门联合管理文化事务。在建国前我国的文化单位主要由政府主持的博物馆、图书馆，国民党官营的电影制片厂、电影院、报馆、音乐厅、广播电台，以及私营的报馆、电影公司、电影院、剧场和剧团。在我党领导的苏区、抗日根据地和解放区，文化机构是在党领导下的公有制单位，文化活动和文化演出则是一种在共产党领导下的宣传运动，是一种自上而下的动员形式。因而建国初期我国文化体制的构建是一种由混合结构向公有制制度的演进，同时也是文化领域由市场化运营向行政单位转变的进程。
中国道路就是中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。
道路决定命运。中国道路是发展中国、富强中国之路，是一条实现中华民族伟大复兴中国梦的人间正道、康庄大道。要增强中国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保中国特色社会主义道路沿着正确方向胜利前进。《中国道路》丛书，就是以此为主旨，对中国道路的实践、成就和经验，以及历史、现实与未来，分卷分册做出全景式展示。
丛书按主题分作十卷百册。十卷的主题分别为：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防与军队建设、外交与国际战略、党的领导和建设、马克思主义中国化、世界对中国道路评价。每卷按分卷主题的具体内容分为若干册，各册对实践探索、改革历程、发展成效、经验总结、理论创新等方面问题做出阐释。在阐释中，以改革开放四十多年伟大实践为主要内容，结合新中国成立七十年的持续探索，对中华民族近代以来发展历程以及悠久文明传承的总结，既有强烈的时代感，又有深刻的历史感召力和面向未来的震撼力。
丛书整体策划，分卷作业。在写作风格上，注重历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合，对中国道路的重大理论和实践问题做出探索；注重对中国道路的实践经验、理论创新做出求实、求真的阐释；注重对中国道路做出富有特色的、令人信服的国际表达；注重对中国道路为发展中国家走向现代化的途径、为解决人类问题所贡献的中国智慧和中国方案的阐释。
在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，焕发出强大生机活力，迈进中国特色社会主义道路发展的新时代。在新时代建设社会主义现代化强国的新的历史征程中，中国财经出版传媒集团经济科学出版社、中国特色社会主义经济建设协同创新中心精心策划、组织编写《中国道路》丛书有着更为显著的、重要的理论意义和现实意义。
第一章 改革开放前的中国文化体制
一、中华人民共和国成立初期文化体制的历史来源与定型
二、中华人民共和国成立初期文化体制的基本结构与特征
三、中华人民共和国成立初期文化体制的历史价值
第二章 中国文化体制改革的起步阶段（1978～1991年）
一、拨乱反正与文化事业的恢复
二、文化机构的“试错性”改革探索
三、文化事业体制的宏观结构调整与分类改革
四、文化市场的兴起与文化产业属性的初显
第三章 中国文化体制改革的探索阶段（1992～2002年）
一、市场化改革方向的确立与探索
二、文化行业管理体制的改革调整
三、文化行业的集团化与资本化
四、体制外增量的改革发展
第四章 中国文化体制改革的加速阶段（2003～2012年）
一、事业与产业的分途发展
二、文化体制改革全面实施
三、文化创新战略的实施与文化强国战略的确立
第五章 中国文化体制改革的全面深化阶段（2013年至今）
一、从“文化管理”到“文化治理”
二、建立和完善国有文化资产管理体制
三、大部制改革与文化机构改革创新
四、文化领域供给侧结构性改革
第六章 中国文化体制改革的经验总结与趋势展望
一、四十年来文化体制改革的基本判断
二、四十年来中国文化体制改革的基本经验
三、中国文化体制改革的展望
参考文献
后记
中华人民共和国成立初期，中国共产党缺乏管理全国的经验，对于这些私营新闻机构也没有形成明确的政策思路。□初只是根据公私兼顾的原则，在经济上予以扶持，这实际上还只是一种从外部施加影响力的权宜之策。1949年11月30日，中共中央宣传部发出电报：“私营报纸及公私合营报纸，在现阶段有其一定的必要，故应有条件予以扶助。”该电报还明确指示华东局宣传部要扶助《大公报》，“拨给适当数目纸张，作为公股投入该报”。②根据这一精神，各大城市均采取了一些措施，改善私营报纸的处境。1950年，中共决定采取公私合营等措施，对私营报纸实行社会主义改造。1950年7月，《大公报》率先实行公私合营，并在报社内建立中□□组。《大公报》公私合营后，根据当时新闻总署的指示，既不正式对外宣布，也不故意否认。接着，《文汇报》《新民晚报》也先后实行了公私合营，在经济上除保留私股外，由政府予以适当的投资或贷款作为公股，以扶持报纸发展。至1953年，私营报纸除停办外，全部实行了公私合营。此后，人民政府又逐渐退还私股，进一步将公私合营报纸改造成公营报纸。③
改造私营广播电台的情况也与私营报纸基本相同。至1953年，全国各大城市的私营广播电台全部实行公私合营，后又并人当地国营广播电台。④经过对私营报社及广播电台的社会主义改造，在新闻领域建立了以《人民日报》为首的各地省委、市委机关报系统，以中央人民广播电台为首的各省市人民广播电台系统。
（3）对电影业的公有制改造。民国时期，中国电影业主要集中在上海。1949年10月中华人民共和国成立时，中国电影机构，除“东北影片经理公司”“华北影片经理公司”“华东影片经理公司”三家国营电影公司外，还有7家民办私营电影厂，即文华影业公司、昆仑影业公司、国泰影业公司、大同影业公司、大中华影业公司、大光明影业公司、华光影业公司，这些民营电影机构几乎全部集中在上海。①此外还有1950年3月成立的公私合营的长江电影制片厂。
民国时期和中华人民共和国成立初期，电影是大众化消费产品，受众广泛。随着人民解放军先后解放东北、华北、中原和中南、西南地区，地方政府也按照公共制的原则组建了一批公有制的电影放映发行公司，开始了电影行业的公有制科层管理体制的探索和实践。
1949年3月1日，东北影片经理公司在沈阳成立，其后又分别在沈阳、哈尔滨、长春、齐齐哈尔、牡丹江设立办事处，在锦州、佳木斯、安东、吉林设立发行站，并设立驻朝鲜代表处，这本质上是一种科层官僚体制。1949年5月15日，华北影片经理公司在北平成立，相继在山西、内蒙古、张家口、石家庄、唐山等地设发行代表。1949年9月15日，中共在接管国民党党办的中央电影企业有限公司业务部的基础上成立了华东影片经理公司，下设上海、南京、杭州、济南、福州、南昌、合肥办事处。1950年1月15日，西北影片经理公司在西安成立。1950年2月1日，西南影片经理公司在重庆成立，下设四川、云南两省办事处和贵州省发行站。1950年3月1日，中南影片经理公司在汉口成立，下设湖南、江西、河南办事处。
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