2013年度中国福利彩票公益金使用情况报告_彭建梅, 刘佑平_9787508750774

　　中民慈善捐助信息中心是由中华人民共和国民政部主管的民办非企业单位，注册于2006年。中心业务涵盖中国公益慈善数据采集、分析及研究，中国公益慈善信息平台建设，组织实施专业培训，促进公益慈善交流与合作等范围。

　　2013年是全面落实《中国福利彩票“十二五”发展规划纲要》的关键一年，也是我国福利彩票事业平稳发展、再创新高的成绩之年。各级民政部门、财政部门和福彩销售机构在《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等政策的保障下，在全国各地彩民的大力支持下，坚持“安全运行，健康发展”的方针，2013年全年福利彩票发行销售1765.28亿元，年销量首次突破1700亿元大关，筹集福利彩票公益金510.67亿元，为中国社会福利和公益慈善事业发展提供了有力的支持。

　　2013年，我国各级民政部门实际分配和使用福彩公益金227.93亿元。这些资金与各级政府配套财政资金和部分社会资金共同资助了“农村五保供养服务设施建设霞光计划”、“孤残儿童手术康复明天计划”、“精神病人福利机构建设”、“殡葬基础设施设备建设更新改造”等社会福利和公益项目30971个，新建、改建、扩建各类社会福利设施建筑面积4292.07万平方米，补贴各类福利机构床位数154.42万张，添置设备23.78万台，直接受益人数达2284.46万人（次），间接受益人数达9057.86万人（次），有效满足了困难群体对社会福利的需求，在推动我国福利事业发展的同时，有效地促进了社会和谐。

　　2013年，各级民政部门在福彩公益金的使用上继续秉承“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，在关爱困难群体的同时，加大了对项目绩效的评估力度，不断探索项目管理的新方式，加大对人才培养的支持，同时进一步完善管理机制，加强监督检查，取得了良好的社会效果，使上亿名福利对象获益，带动234亿元相关资金投入，不仅促进了行业发展，同时提高了国家税收，充分发挥了福彩公益金社区的“融合剂”和社会的“稳定器”的社会功能。我们衷心希望各级民政部门能够再接再厉，继续完善各级福彩公益金管理制度，强化福彩公益金使用信息公开，推动成立第三方机构，加强行业基础研究，开展国际交流，从而在制度上、在理念上、在学术上促进行业的规范、持续、健康发展。

　　福利彩票公益金是取之于民、用之于民的社会事业。由第三方编制和发布“年度福利彩票公益金使用情况报告”是遵守《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》对公益金使用信息公开的具体要求，是保障社会公众的知情权的实际需要，是加强资金的社会监督必要手段。民政部已经确立了发布“年度福利彩票公益金使用情况报告”的长效机制，《中民研究系列：2013年度中国福利彩票公益金使用情况报告》是中民慈善捐助信息中心在民政部支持下编撰的第五份年度报告，旨在通过全面介绍2013年度福彩公益金的筹集、分配与投入使用情况，总结资金优秀管理、使用和项目运作经验，评估资金使用社会效果，回应各界的热切关注，以进一步保证福彩公益金使用的合法、公平和高效，从而推动中国福利彩票事业的健康发展。

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