《当代浙江学术文集·公共政策的价值要义及其实现路径：基于当下我国的社会转型视角》主要从政治学、行政学、管理学、伦理学、社会学、制度经济学等视角，阐释当下我国公共政策的价值要义及其实现路径。重点论及价值取向的核心政策启示、公共政策的价值取向路径转变、价值取向之于政策绩效的要求、公共政策价值取向的制度供给和制度需求、公共政策价值取向之于政策创新的贡献……
《当代浙江学术文库》是浙江省社会科学界联合会集中推出学术精品、集中展示学术成果的一个窗口。浙江省社科联采取“鼓励申报、专家评审、资助出版、社会馆藏”的形式，每年遴选反映浙江哲学社会科学领域优秀原创学术成果的书稿，以“当代浙江学术文库”的方式分期分批出版，及时向社会传播哲学社会科学研究前沿的新思想、新发现、新进展，努力实现哲学社会科学的大发展、大繁荣，推动浙江“文化强省”建设。 组织出版《当代浙江学术文库》是浙江省社会科学界联合会扶持学术精品，推进学术创新，打造当代浙江学术品牌的重要探索。《当代浙江学术文库》将坚持学术标准，倡导学术规范，展示浙江特色，不断推出浙江学术的最新成果。
有人说，谁能将中国新时期三十多年的发展奇迹阐释清楚，谁就能荣膺诺贝尔奖。改革开放以来，在中国特色社会主义理论的引领之下，浙江人民发扬与时俱进的“浙江精神”，在经济社会发展各方面创造了历史性的辉煌，走出了一条富有时代特征、中国特色、浙江特点的发展道路，使浙江成为中国市场经济、县域经济都十分发达的省份。当前在省委省政府的领导下，浙江社会各界高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，继续解放思想，深化改革开放，加快全面建设惠及全省人民的小康社会，为建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江而奋斗。浙江改革开放和经济社会发展的生动实践，是一个理论研究和理论创新的“富矿”，也是浙江人文社会科学研究的宝贵财富。
经济社会的发展，与特定地区的精神文化传统相关，因此，对引领浙江市场经济大潮的“浙江精神”的研究、对浙江传统历史人文的研究，也构成了一个古典与现代相结合的富有深刻内容的研究领域。此外，浙江乃至中国的改革开放历程，也大大拓展了马克思主义的研究视野，因此对’马列理论进行现代阐释也是一项重要工作。
张凤合，男，1966年11月出生，河南省固始县人。现为浙江师范大学副教授、行政管理系主任，浙江师范大学MPA教育中心副主任。1998年6月毕业于浙江师范大学政法系，获法学（政治学）硕士学位；2006年8月毕业于南京大学行政管理系，获管理学博士学位。主要研究方向：公共政策分析、公共管理、社会管理及其创新等。
在《中国行政管理》、《公共管理学报》、《人文杂志》等学术期刊发表论文十多篇，参与和主持省部级课题多项。参编参著作品两部。
导论
第一章 公共政策中的价值、价值取向
第一节 转型社会的公共政策
一 “理解公共政策”
二 转型时期公共政策分析的基本维度
第二节 公共政策的价值要素
一 价值的历史沿革
二 西方价值观念的发展历程
三 我国价值观念的发展历程
四 价值取向、价值导向与公共政策
五 “古巴导弹危机”中的公共政策“价值取向”与“价值导向”
第三节 公共政策价值取向中的利益诉求
一 利益诉求中的事实分析、规范分析、价值分析
二 价值取向视角中的“公共利益”
三 “公共利益”之于公共政策的要求
四 公共政策的“公共性悖论”及其基本解决之道
第二章 社会转型与公共政策从“价值导向”到“价值取向”
第一节 社会转型与公共政策所承载的特殊使命
一 我国社会转型的阶段性特质
二 公共政策视角中的社会转型
第二节 公共政策从“价值导向”到“价值取向”
一 社会转型中的公共政策价值之争
二 公共政策从“价值导向”到“价值取向”的必要条件
第三节 当下我国公共政策价值取向的标准选择
一 社会转型时期我国在公共政策价值取向的主要变化
二 公共政策价值取向的基本结构
三 公共政策价值取向的宏观选择标准
第三章 转型时期公共政策价值取向与政策绩效之间的关系
第一节 政策问题的价值意蕴
一 政策问题的价值解读及其对政策绩效的影响
二 社会基本矛盾的阶段性特质与政策绩效的关联度
第二节 时下影响政策绩效的主要因素及其价值内涵
一 自由裁量权
二 公共政策的回应性
三 公共政策的公共性
四 政府管理模式的选择
五 公民精神
第三节 “理论”与“现实”之间的当下我国政策绩效
一 政策绩效评估中的物质因素与非物质因素
二 “理论”与“现实”之间的政策绩效
第四章 社会转型时期公共政策价值取向的制度建构
第一节 社会转型与公共政策的范式选择
一 从“统治型”、“管理型”到“服务型”的政策范式转变
二 我国的社会转型与服务型政策范式的选择
第二节 转型时期服务型政策取向的制度保障
一 制度、制度建构之于服务型政策取向
二 服务型政策取向的制度供给
第三节 制度优化、制度无效与公共政策价值取向
一 制度优化与公共政策的价值取向
二 制度无效与公共政策的价值取向
第五章 社会转型时期政策创新的价值取向要义
结语
参考文献
后记
（7）参与度，即政策回应中对广大民众主体地位的尊重程度，它表现为广大民众有理、有序、有据地参与相关政策的路径、机制、程序等方面，力避“民可使知之，但不可使由之”等单向度的政策回应。
用回应性视角来审视当下我国政策绩效之不足，不难发现：
第一，政策制定、政策执行中的针对性不强，在某些政策领域有时甚至出现“该制定的政策不制定，不该制定的政策却要制定；该执行的政策不执行，不该执行的政策却拼命执行”等悖论。其中的标准，更多地指向了利益集团和社会精英阶层。基本的以人为本、以民为先的公共政策价值取向未能得到真正的贯彻。
这其中又以房产政策最为显著：房地产是近年来中国利益博弈最典型的一个场域，其中强势利益集团的存在早已是一个不争的事实，他们对当下我国房地产政策的影响也比较明显。2003年6月13日央行出台121文件（《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》），要求各商业银行严控开发贷款、严控土地储备贷款、严防建筑贷款垫资、加强个人住房贷款管理等。对此，有人惊呼：“房地产的冬天来了。”紧接着，房地产商运作频频，各种研讨会相继召开，业内的头面人物纷纷发表讲话，而最重要的一个运作则是在房产商的力推下，全国工商联邀请众多房产商同心协力写出一个报告上报给国务院。舆论认为，正是这个举动最终促成了国务院18号文件的出台。该文件确认，房地产业是国民经济的重要产业，且目前的发展是健康的，并指出，“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。由此，房地产的“国民经济的重要支柱产业”地位得到官方确认。可以说，改革开放以来的20多年中，一个利益群体能够通过自己的努力影响甚至改变政府的一项重要政策，这还是第一次。
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