本书称为《黑皮书》源自史蒂文森家族记载在黑色文件夹里的资料;
本书记载了史蒂文森家族五代人积极参与美国政治亲身体察的历史;
本书以作者的高祖父杰西·菲尔(JESSE FELL),也是林肯政选举荐赞助人做为开篇,将美国的过去和现在进行对比,以正在崛起的现代中国为主题结尾。通过本书,帮助美国人更好地了解和尊重中国。
艾德莱·伊·史蒂文森三世(AdlaiE. Stevenson III)
出身名门。曾作为海军陆战队军官参加朝鲜战争,历任美国伊利诺伊州最高法院书记官、律师、州众议员、州财政厅厅长、联邦参议员并(两度)入围竞选伊利诺伊州州长职位。和前辈政治家一样,他是一位足迹遍布全球的公共政策活动家,同时还是东亚金融合作的开拓者。他的阅历和探索,丰富了史蒂文森家族的政治文献,使原先的素材扩充为现今的书作。
序 言
编写本书并对美国的政治和未来进行评论花费了我9年的时间。尽管本书的编撰占据首要地,编撰的进展还是被日常琐事耽搁。我们家族的政治传统源于伊利诺伊州中部,史料记载的首位参政人是我的高祖父杰西·菲尔(JesseFell),林肯(Abraham Lincoln) 的举荐人。本书的出版险些变成没有结局的过程,而我个人也不可能越活越年轻。因此,我在2008年年初终止了本书的编写工作。自那以后,各类事件接踵而至,但并没有削弱本书的价值:对后来的信贷危机以及岌岌可危的全球失衡,书中的“金钱和经济” 一章早有预见。除颇为准确地警示了恐怖主义事件外,本书还预见到伊拉克战争的发展进程,证实了普鲁士将军卡尔·封·克劳塞维兹(CarlvonClausewitz) 所述“战争永远无法取代政策” 的真理。乍看起来,本书不太可能以中国主题结尾,但在今天却是不容置疑的事实。为了给本书的编写工作画上句号,我决定不再反复增补近期发生的事件。本书描绘的经验及其价值将会经久不衰。自2008年年初决定之后,本书的修改均为订辑之需用。由于收入的内容和题材难以归类,寻找出版社的事宜再度搁置。关键时刻,以我爱子沃威克(Warwick) 为首的家人踊跃地承担起本书的出版重责,对此我深表感激。
贝拉克·奥巴马(BarackObama) 成功当选美国总统的佳讯自然值得称道。他的获选标志了美国民众重归政治生活的新动向,尤其是年轻人的参与,当然,连同祖母辈的南茜·史蒂文森(NancyStevenson) 也为争取选票重返选区,而且参与其中的不止她一个人。针对艰难时代和政策失误造成的历史间隔,各种反映层出不穷,选举只是反映方式的一种,不过却标志了政治能量和理想主义的复苏。但是,隐藏在全国欢呼雀跃的喜庆场面背后的是奥巴马当选之际,美国由于宗教、区域、种族和性别不同而产生的四分五裂的现实。中伤诋毁奥巴马的谣言众多且十分恶毒。他失去了美国男性白人选民的多数投票。经过两年多的竞选和募捐,他竞选和就职典礼的花费将达10亿美元之巨。他拒绝了联邦政府对竞选资金的限制,在大选期间的费用是那些“笨拙” 的共和党对手的2倍。考虑到乔治·W.布什(GeorgeW.Bush) 以及极右派屡屡失误的因素,他获选的总票数与落选者相差无几。
本书所述年代的政治制度和价值观念不可能通过一次选举得到恢复。美国曾经拥有牢固的政治机构,党派组织是这一机构的组成部分之一。互联网社会化、个性化了政治,这可能逐渐破坏了美国之前稳固的政治结构,包括现存的党派组织。在电子化的冲击下,传统媒体已经失效。而党派结构自身也如本书“媒体” 一章所述,正在逐渐消亡。金钱仍然统治一切。为了争夺联邦预算,金钱正在从院外活动家、捆绑式募捐人、公司财团以及利益集团那里源源不断地流进华盛顿的政治银箱。K街的生意欣欣向荣。国会近半的退休人员要么成为政治说客、咨询专家或顾问,要么加盟前雇员开设的机构,以数倍于官职的薪水留居华盛顿谋生。在本书描述的我从政的时代, 国会成员不会在退休之后从事院外活动和咨询职业。
金钱统治了各级政府———所有政府都债台高筑。芝加哥市把市区的停车收费权也出让给了私人公司。2009年1月,因明显的政治交易,特别是为出售参议院席位要价被捕并被弹劾后,罗德· 布拉戈耶维奇(RodBlagojevich) 还指定了参议院中奥巴马位置的继承者。奥巴马的获选,标志着华盛顿向理性的回归。在布什当权,教条主义、原教旨主义和无知盛行多年之后,奥巴马通过呼吁美国人民的良知和正义获胜。奥巴马能言善辩、聪颖睿智。和我的父亲艾德莱· 史蒂文森(AdlaiStevenson) 一样,奥巴马也被抱怨为“光头”型的知识分子,因为他们过于机智雄辩、过于理想;记者也一再就相关的抱怨和猜测要我发表自己的看法。因为和美国人民讲道理,同时相信他们的良知和善意,奥巴马和艾德莱二世一样都被贴上“精英派” 的标签。
“黑皮书” 在乔治·布什(GeorgeBush)、新保守派及其支持者和策略一并造成的绝望中结束。不过,绝望已经被史蒂文森州长体现的优秀品质战胜,尽管胜利成果受到历史的限制。1952年,在民主党当政多年之后,华盛顿面临所谓的混乱,艾森豪威尔将军以实行改革的承诺投身竞选之中。如史录记载,史蒂文森最终输给胜利归来的战争英雄,但改革则由前者实现。
以令人赞赏的激情和速度,奥巴马总统及时采取行动,组建了一个看上去富有能力、经验和理性的执政队伍。在我2009年1月底完成此书时,美国和世界的宏伟规划已经形成。但面对中东及中亚地区的暴力及和平这类生死攸关的问题,尤其是巴勒斯坦问题时,该规划没有提出针对性的解决方案,也没有就全球经济设计一整套的货币政策体系,为金融产品和机
构建立监控机制。而多边主义、加强联合国的力量、遍布各个地区的维和、救助行动和机构都在等待行动。根据凯恩斯经济原则制定的大量补救措施,明智地集中于基础设施的建设、卫生、科学、社会契约———但好像丝毫没有触及个人或国家的债务问题,包括上万亿美元的联邦赤字以及视野之外未来必须偿还的债务,而涉及美元、利息、国际货币体系以及全球
经济的长期债务,目前还没有资金准备。已经破裂的债务泡沫可以用更大的泡沫来补救吗?油税可以提高。武装系统可以从膨胀的国防预算里消除。要加强军力,有可能要建立包括义务兵在内的全民兵役制。祝贺奥巴马总统当选的喧闹平息之后,我们面临的是严峻的责任和负担。
奥巴马政权正处在初级阶段。本书认为,希望是永恒的;希望正在复苏。奥巴马当选总统使世界各地民众对美国重燃希望。我们面临的挑战令人畏惧。历史的力量、民族和帝国的生命周期是无情的。但我们仍然可以重新展望———期盼恢复理性的统治、期盼美国的价值观念重归美国政治、期盼团结一致的美国。本书不仅提醒人们不要忘记历史和经验教训,还会
向接替美国未竟事业并为之奉献的人们提出要求———敦促他们接过领袖人物的接力棒,率领全人类以合作、法制及理性为基础,继续向和平的世界秩序演进。