在一年一度的中央经济工作会议上,习近平总书记指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,并全面阐释了经济发展新常态的三大特点和九个趋势性变化。这一论述深刻揭示了我国当前经济的本质特征和运行规律,对指导银行业监管工作有着重要意义。金融服务于实体经济,经济的新常态必将催生金融的新常态。随着贷款增速放缓、存贷利差收窄、融资方式转变等趋势的持续呈现,商业银行传统业务面临的压力日益增大,“跑马圈地”外延式扩张的经营模式难以为继。我国银行业需要切实转变发展方式,主动把握经济转型和产业升级带来的市场机遇,为大众创业、万众创新提供更有针对性、更加便利的金融服务。
以互联网为代表的新兴产业,是新常态下经济增长的重要动力,也为金融服务开辟了更广阔的空间。尤其随着互联网在经济、文化、生活等领域的全面渗透,无论是传统金融机构还是非金融企业,都在积极探索利用信息技术实现资金融通、支付结算、中介服务的互联网金融模式。这类新型业态积极尝试利用非结构化数据改进信用评估和风险控制手段,在成本控制、客户体验、普惠金融等方面表现出较强的竞争活力,不仅提升了服务效率,也为金融业改革发展引入了新的驱动力。
互联网与金融服务的深度融合,还为商业银行的经营转型提供了战略契机。商业银行应充分利用互联网、大数据和云计算等技术手段,将金融创新作为延伸服务领域、拓展市场份额、增强风险防控的重要抓手,实现传统业务和渠道的升级改造。近年来的实践也表明,国内商业银行依托互联网,对商业模式、组织架构、业务流程、产品服务等进行的一系列创新,有效提升了新常态下银行业发展的质量和效率。
机遇与挑战总是相伴而生。商业银行互联网创新业务运行环境相对复杂,在一定程度上改变了传统业务体系运作的基础条件,衍生出更为特殊的风险属性,对监管能力提出了更高要求:首先,跨行业、跨机构、跨地域的业务特征明显,增加了监管协调的难度;其次,具有多样复杂的业态形式,涉众性、关联性较强,风险传染性、突发性加剧;最后,产品呈现出移动化、虚拟化、数据化的特点,对传统监管手段的有效性提出较大挑战。与此同时,互联网没有改变金融的本质,也无法完全解决金融市场信息不对称、道德风险、逆向选择、外部性等问题。为保障消费者的合法权益,维护公平竞争的市场秩序,仍然要以外部监管为依托,对各类“市场失效”予以及时矫正。为解决新常态下的新问题,从根本上化解新旧矛盾交织带来的压力,监管部门就要随着金融实践的发展与时俱进,在方法、工具、理念等方面持续创新。另外,也要注重从优化外部环境着手,坚持简政放权,尽快完善制度体系,推动配套的基础制度建设,指导我国银行业在新常态形势下稳健发展。
庆民同志及研究团队正是顺应新的市场环境,为完善商业银行监管体系所做的积极探索。这本书以辩证、开放的研究态度,系统阐释了金融服务的格局变化、银行业的发展趋势、风险防控的思路、国际监管的经验教训,并从“机制的新改变、技术门槛的新要求、监管目标的新内涵、风险监管的新内容、监管措施的新突破”等角度构建了互联网时代商业银行的监管体系,对于理论研究和实际工作,都有借鉴意义。
当前,全国各族人民正紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,为“两个一百年”的目标奋力攻坚克难。保证银行业体系健康运行,是实现奋斗目标的重要一环,也是监管者责无旁贷的历史使命。 “博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,构建有效的监管体系,需要持续不断的探索和努力。希望更多的同志在这一领域积极进取,取得更大的突破和更好的成绩,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的力量。