当历史进入21世纪，就注定了土地、土地政策与土地资源市场配置制度要在中国经济社会发展进程中扮演重要角色。且不说土地如何承载了我国的社会经济发展，土地政策如何参与宏观调控，单是土地资源的市场化配置制度，就已是引起社会广为关注的关键词。
事实上，当人们细心考察我国的土地政策，切身感受土地资产管理的现实的时候，不难发现，各项政策和管理实践都离不开土地市场配置制度这一基本框架。在这一制度框架下，有哪些政策规定，有哪些操作规范，是每个从事国有土地资产管理的干部和关注土地资源市场配置制度的专家、学者所需要掌握和了解的。因此，我们编著了这本《国有土地使用权出让规范》。
本书在逻辑结构上分为两个部分。1-7为国有土地使用权出让的操作规范，主要包括招标拍卖挂牌和协议出让国有土地使用权规范及其说明、国有土地使用权出让合同和出让合同补充协议示范文本及其说明。8-17为国有土地有偿使用的政策规定，包括国务院、中央纪委和国土资源部发布的涉及国有土地有偿使用特别是招标拍卖挂牌出让、协议出让、国有土地租赁等方面的政策性文件和纪律规定。
1．招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)
2．协议出让国有土地使用权规范(试行)
3．关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关问题的说明
4．国土资源部 国家工商行政管理局关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知(2000年10月31日国土资发[2000]303号)
5．关于《国有土地使用权出让合同》示范文本有关问题的说明
6．国土资源部 国家工商行政管理总局关于发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)的通知(2006年4月19日 国土资发[2006]83号)
7．关于《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)有关问题的说明
8．招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定(中华人民共和国国土资源部令第ll号2002年5月9日)
9．协议出让国有土地使用权规定(中华人民共和国国土资源部令第21号2003年6月11日)
10．国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知(1999年7月27日 国土资发[19991222号)
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