《社会保障基金运行的行为效应研究》介绍了中国,正处于经济体制的转轨过程中,社会形态表现为“未富先老”,人口规模巨大,能否在对传统的社会保障体系的改革过程中,建立一个能保证社会保障基金正常运营的有效的社会保障体系,这是一个关系到国民经济能否稳定健康地运行、关系到国计民生和子孙后代、关系到构建和谐社会、关系到实现全面小康目标的一个重要课题。由于社会保障基金运行及其可持续发展受到国民经济运行的制约,如何使社会保障的功能与经济社会发展的目标相协调,进一步提高社会福利,就成为一个新的课题,这也是世界性难题,因此就要求我们必须厘清社会保障基金运行与经济运行中各行为主体的相互制约关系,使经济社会和谐、健康、稳定发展。
丛春霞,女,东北财经大学公共管理学院教授,主要从事计量经济、社会保障、统计等方面教学和科学研究,近年来在《管理世界》、《中国劳动保障》、《辽宁行政学院学报》等学术媒体上发表数篇文章,出版有《逻辑思维方法与运营》、《现代市场经济理论》、《中国工业化:主义、主体和主题》等著作。
前言
第一 章 导论
第一节 选题的背景
第二节 研究的理论基础
一 西方经济学理论
二 社会学的一般理论
三 政治学的一般理论
第三节 文献综述
一 国外学者的论述
二 中国学者的论述
第四节 研究方法
第五节 创新与不足
第二 章 社会保障基金制度的一般问题
第一节 基本概念的界定
一 社会保障基金制度与社会保障基金 前言
第一 章 导论
第一节 选题的背景
第二节 研究的理论基础
一 西方经济学理论
二 社会学的一般理论
三 政治学的一般理论
第三节 文献综述
一 国外学者的论述
二 中国学者的论述
第四节 研究方法
第五节 创新与不足
第二 章 社会保障基金制度的一般问题
第一节 基本概念的界定
一 社会保障基金制度与社会保障基金
二 社会保障基金性质与社会保障基金运行
第二节 中国社会保障基金制度的变迁
一 1984年以前:传统社会保障阶段
二 1984-1993年:养老保险基金社会统筹
三 1993-2000年:社会统筹与个人账户相结合
四 从2000年以后:完善城镇社会保障体系的试点和全国社会保障基金的建立
第三节 社会保障基金运行
一 社会保障基金的筹集
二 社会保障基金的支付
三 社会保障基金投资
四 社会保障基金的监管
第四节 社会保障基金运行存在的问题
一 社会保障基金运行制度的有效性受到质疑
二 社会保障基金制度的可持续发展受到质疑
第三 章 社会保障基金运行对居民的经济行为影响
第一节 经济社会主体
一 经济社会系统
二 经济社会系统主体的活动
第二节 储蓄一消费行为的一般理论
第三节 社会保障基金运行对居民收入的影响
一 社会保障基金运行与劳动力市场
二 社会保障基金运行对居民收入分配格局的影响
三 社会保障基金运行对居民储蓄行为的影响
第四节 社会保障基金运行对居民消费行为的影响
一 现收现付制下,居民的边际消费倾向比较高
二 完全积累制下,居民整个生命周期的消费比较稳定
三 部分积累制下,居民收入预期影响居民消费
第四章 社会保障基金运行对企业的经济行为影响
第一节 企业利润最大化模型
第二节 社会保障基金运行对企业新增价值的分解
第三节 社会保障基金运行调剂企业资本形成
第五章 社会保障基金运行对政府行为的收益与成本
第一节 社会保障基金运行中政府行为的绩效
一 政府行为绩效的内涵
二 政府行为绩效函数
三 影响政府行为绩效的因素
第二节 社会保障基金运行中政府行为的成本
一 政府行为成本的含义
二 政府行为成本函数
三 影响政府行为成本的因素
四 政府成本与政府绩效的关系
第六章 社会保障基金运行对政府的行为影响之——制度的选择与调整
第一节 社会保障基金运行环节的规范
一 社会保障基金运行中制度选择的公平与效率
二 社保基金筹集、支付、投资与监管的制度选择
第二节 社会保障基金制度变迁中的政府责任与作用
第三节 延迟退休年龄与全国保障基金缺口
一 隐性债务显性化
二 退休年龄现状分析
三 推迟退休年龄的可行性
四 推迟退休年龄效果分析
五 总结与建议
第七章 社会保障基金运行对政府的行为影响之二——对公共财政的经济行为影响
第一节 社会保障基金运行与公共财政的关系
一 公共财政的基本特征
二 公共财政与社会保障基金运行关系
第二节 社会保障基金运行中的财政责任
一 各种形式的社会保障支出都纳入国家和政府的普通账目
二 国家预算中有关社会保障基金的项目构成
第三节 社会保障基金运行中财政支持力度
第八章 社会保障基金运行可持续发展的对策
第一节 社会保障基金运行的可持续理念
一 用可持续发展观规范社会保障基金制度
二 提高社会保障基金信息的透明度和政策的可操作性
三 依法行政扩大公民对社会保障的参与力
第二节 社会保障基金资源的合理配置
一 风险共担的资源配置
二 彻底解决隐性债务
三 社会保障基金运行可持续发展的资源配置
第三节 完善社会保障基金监管制度
附录
参考文献
后记
二社保基金筹集、支付、投资与监管的制度选择
社会保障基金的筹集是社会保障制度建立和运行的首要环节,科学、合理的社会保障基金筹资模式、管理方式及筹资形式,对更好地筹集社会保障基金、充分调动受益人的积极性、促进社会稳定和经济发展有着十分重要的作用。如果社会保障基金筹措的渠道不通畅或资金来源不稳定,则社会保障体系不但不能扩大规模和提高保障水平,而且即使是现有的保障项目和水平都难以维持。因此,从这个意义上分析,社会保障基金的筹集客观上决定了社会保障体系的发展速度和保障水平。
(一)社会保障基金的筹集制度选择
社会保障基金的筹集是在一定的组织和资源条件制约下,国家或社会保障机构为维持社会保障制度收支平衡而对资金、有价证券、物资及其他相关服务和设施的筹措过程。社会保障基金筹集的领域主要包括两个方面,一是全国社会保障基金的筹集,二是社会保险基金的筹集。
社会保障基金筹资管理体系的内涵非常丰富,包括社会保障基金筹资模式、社会保障基金管理方式及社会保障基金筹资形式等多个范畴。其中,社会保障基金筹资模式主要有三种,包括现收现付制、完全积累制和部分积累制;社会保障基金管理方式主要有三种,包括社会统筹模式、个人账户模式及社会统筹与个人账户相结合模式。
中国社会保障体系面临的许多难题,尤其是社会保障基金“隐性债务”和收支矛盾日益突出,中国社会保障基金的筹集必须兼顾以下内容。
1.社会保障基金筹集必须实现社会目标、政治目标和经济目标的兼容
公平和保障大多数人的基本权利是社会保障基金筹集社会目标的核心。现代社会作为一个制度体系,内部任何人的行动对其他人都会产生成本或收益,而遭受风险侵袭之后的个人给其他人带来的往往是成本。
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