城乡居民基本养老保险参保人口老龄化程度更高、速度更快，参保人口收入较低、自我养老能力较弱，在人口老龄化的影响下，未来几乎不可避免地会遭遇财务收支平衡的压力。特别是，建立城乡居民基本养老保险制度的初衷就是为了保障未被职工基本养老保险覆盖的广大城乡低收入居民的基本生活。如果制度不能持续下去，他们的社会保障权益将无从实现，老年生活将无法保障。尽管由于公共财政承担了大部分支出责任，短期来看城乡居民基本养老保险制度还不会面临城镇职工基本养老保险那么迫切的收支平衡压力，可持续发展问题亦不突出。但这是以较低的养老金水平为前提的。未来，如果进一步提高养老金水平不可避免地会加重收支平衡的压力。而这些压力，在现有制度设计下将会转嫁给公共财政，影响其健康稳定运行。因此，无论是从应对人口老龄化的挑战出发，还是着眼于实现广大城乡居民的社会保障权利与养老保障目标，抑或是避免对公共财政的冲击，实现整个社会保障体系的统筹，都应该关注和研究城乡居民基本养老保险制度的可持续发展问题。
无论是从应对人口老龄化的挑战出发，还是着眼于实现广大城乡居民的社会保障权利与养老保障目标，抑或是避免对公共财政的冲击，实现整个社会保障体系的统筹，都应该关注和研究城乡居民基本养老保险制度的可持续发展问题。
王作宝（1985— ），男，山东单县人，东北大学副教授，博士生导师。中国社会保障学会会员，辽宁省中青年决策咨询专家库专家，东北大学城乡社区建设研究院研究员，沈阳市社会稳定风险评估专家，辽宁省社会学会理事。
绪论 ………………………………………………………………………… 1
第一节 问题提出与研究意义 ……………………………………… 1
第二节 相关研究成果与评价 ……………………………………… 4
第三节 主要内容与研究框架 ……………………………………… 10
第四节 主要学术创新 ……………………………………………… 13
第一章 城乡居民基本养老保险制度建立前的居民养老 ……………… 15
第一节 城乡居民基本养老保险制度建立前的城镇居民养老 …… 16
第二节 城乡居民基本养老保险制度建立前的农村居民养老 …… 19
第三节 城乡居民基本养老保险制度缺失的负面影响 …………… 22
本章小结 ……………………………………………………………… 45
第二章 城乡居民基本养老保险制度的发展与现状 …………………… 47
第一节 城乡居民基本养老保险制度的发展历程 ………………… 47
第二节 城乡居民基本养老保险制度的基本设计 ………………… 53
第三节 城乡居民基本养老保险制度的实施现状 ………………… 72
本章小结 ……………………………………………………………… 96
第三章 城乡居民基本养老保险制度可持续发展的理论基础 ………… 97
第一节 养老保险一般理论 ………………………………………… 97
第二节 养老保险可持续发展理论 ……………………………… 106
第三节 代内公平、 代际公平与代际补偿 ……………………… 111
第四节 发展型社会政策理论 …………………………………… 121
本章小结 …………………………………………………………… 124
第四章 城乡居民基本养老保险制度财务可持续评估 ……………… 127
第一节 基础数据预测 …………………………………………… 127
第二节 个人账户养老金预测 …………………………………… 192
第三节 基本养老金待遇预测 …………………………………… 213
第四节 个人账户支付能力评估 ………………………………… 227
第五节 财政负担评估 …………………………………………… 232
第六节 提高养老金水平的财政负担评估 ……………………… 256
本章小结 …………………………………………………………… 274
第五章 城乡居民基本养老保险制度政治可持续评估 ……………… 277
第一节 城乡居民基本养老保险养老金公平性评估 …………… 278
Ⅱ ·
城乡居民基本养老保险制度可持续发展研究
第二节 社会养老保险体系养老金公平性评估 ………………… 291
第三节 城乡居民基本养老保险制度代际核算 ………………… 307
第四节 地方政府财政压力评估 ………………………………… 320
第五节 城乡居民基本养老保险制度政治可持续的影响因素 … 329
本章小结 …………………………………………………………… 337
第六章 城乡居民基本养老保险制度可持续发展的制约因素 ……… 339
第一节 可持续发展的外部环境有待营造 ……………………… 339
第二节 公共财政直接负担不利于可持续发展 ………………… 349
第三节 制度自身设计有待改进 ………………………………… 352
本章小结 …………………………………………………………… 362
第七章 城乡居民基本养老保险制度可持续发展的建议 …………… 364
第一节 基本原则 ………………………………………………… 365
第二节 营造有利的外部生态 …………………………………… 372
第三节 优化城乡居民基本养老保险制度设计 ………………… 381
本章小结 …………………………………………………………… 388
参考文献 ………………………………………………………………… 390
书单推荐
