本书吸收法学界关于立法学研究所取得的新理论成果，结合近年来的立法进展和备案审查实践，综合运用价值分析、历史分析、比较分析等方法，对立法的基本原理与基本制度进行全面系统的分析研究。基本原理部分主要探讨立法的概念、立法的分类、立法的本质、立法的历史发展、立法的指导思想和基本原则等；基本制度部分主要剖析立法体制、立法主体、立法程序、立法效力、立法评估以及立法完善等。本书致力于构建我国较为成熟和完善的立法理论体系和制度体系，为建设完备的法律规范体系，以良法促进发展，以良法保障善治，推进法治中国建设提供理论支持。
尚海龙，男，河北肃宁人，河北大学法学院教授、博士生导师；河北省人大党委会专家顾问、河北省人民政府法制专家、河北省司法厅合法性审查专家、河北省法学会行政法学研究会副会长；中南财经政法大学法学学士、武汉大学法学硕士、武汉大学法学博士、美国爱荷华大学访问学者；长期从事行政法与行政诉讼法学的教学与研究工作，出版学术著作6部，发表学术论文40余篇；主持、参与国家社科基金项目等20余项；主持、参与多项法规、规章的起草论证工作及行政规范性文件的合法性审核、备案审查工作。
王晓平，女，河北唐县人，河北省司法厅立法一处处长，河北省法学会立法学研究会副会长，河北大学法学学士；多年从事政府立法和行政规范性文件合法性审核工作，参与几十部地方性法规、省政府规章的起草、审查修改工作，参与《〈河北省促进科技成果转化条例〉释义及实用指南》《〈河北省生态环境保护条例〉精释与适用》《塞罕坝森林草原防火条例释义》等书的编写工作。
绪 论
一、立法理论与制度的研究对象
二、立法理论与制度的研究价值
三、立法理论与制度的研究方法
第一章 立法概述
第一节 立法的概念与特征
一、立法的概念
二、立法的特征
第二节 立法的分类
一、专制立法与民主立法
二、权力机关立法与行政机关立法
三、中央立法与地方立法
四、职权立法与授权立法
五、制定、认可、修改与废止
第三节 立法的本质
一、立法是统治阶级将自己的意志上升为国家意志的过程
二、立法的最终决定因素是特定社会的物质生活条件
三、经济以外的因素对立法产生重要影响
四、立法具有自身的规律
第二章 立法的指导思想和基本原则
第一节 我国立法的指导思想
一、我国立法应坚持党的领导
二、我国立法应坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
第二节 我国立法的基本原则
一、依法立法原则
二、民主立法原则
三、科学立法原则
第三章 立法的历史发展
第一节 立法的产生
一、立法产生的含义
二、立法产生的原因
三、认可习惯法是立法产生的起点
第二节 立法的发展阶段
一、奴隶制立法
二、封建制立法
三、资本主义立法
四、社会主义立法
第三节 我国立法的发展
一、我国古代社会的立法
二、我国近代社会的立法
三、当代中国的立法
第四章 立法体制
第一节 立法体制概述
一、立法体制的含义及主要内容
二、立法权的含义和基本特征
三、立法体制的影响因素
第二节 立法体制的分类
一、基于国家管理形式的分类
二、基于国家结构形式的分类
三、关于立法体制分类的补充说明
第三节 立法主体
一、立法主体概述
二、立法机关
三、我国的立法主体
第四节 授权立法
一、授权立法的含义
二、授权立法的产生原因
三、授权立法在我国的发展
第五节 我国现行的立法体制
一、《立法法》对我国立法体制的规定
二、我国现行立法体制的特点
第五章 中央立法
第一节 中央立法概述
一、中央立法的含义
二、中央立法的特征
第二节 全国人民代表大会立法
一、全国人民代表大会立法的含义和特征
二、全国人民代表大会的立法权
三、全国人民代表大会的立法范围
第三节 全国人民代表大会常务委员会立法
一、全国人民代表大会常务委员会立法的含义和特征
二、全国人民代表大会常务委员会的立法权
三、全国人民代表大会常务委员会的立法范围
第四节 国务院立法
一、国务院立法的含义和特征
二、国务院的立法权
三、国务院的立法范围
第五节 国务院部门立法
一、国务院部门立法的含义和特征
二、国务院各部的立法权及调整事项
第六节 中央立法的运行现状及完善
一、全国人民代表大会及其常务委员会立法的运行现状及完善
二、国务院立法及部门立法的运行现状及完善
第六章 地方立法
第一节 一般地方立法
一、一般地方立法的内容
二、一般地方立法的权限
第二节 民族自治地方立法
一、民族自治地方立法的依据
二、民族自治地方的制定立法
三、民族自治地方的变通立法
四、民族自治地方立法同一般地方立法的区别
第三节 经济特区和特别行政区立法
一、经济特区立法的特点
二、经济特区立法权限
三、经济特区立法与民族自治地方立法的比较
四、特别行政区立法
第七章 立法程序
第一节 立法程序概述
一、立法程序的概念
二、立法程序的起止时间
三、立法程序的分类
四、立法程序的意义
第二节 法律的制定程序
一、提出法律案
二、审议法律案
三、表决
四、公布
第三节 行政法规的制定程序
一、立项
二、起草
三、审查
四、决定和公布
第四节 地方性法规、自治条例和单行条例的制定程序
一、制定地方性法规的程序
二、制定自治条例和单行条例的程序
第五节 规章的制定程序
一、立项
二、起草
三、审查
四、决定和公布
五、解释和备案
第八章 立法效力
第一节 立法效力的渊源和产生条件
一、立法效力的渊源
二、立法效力的产生条件
第二节 立法效力的维度和范围
一、立法效力的维度
二、立法效力的范围
第三节 立法效力等级
一、《立法法》的规定
二、立法的效力等级关系处理
三、立法效力冲突及其实践应用
第九章 立法完善
第一节 立法解释
一、立法解释概述
二、我国的立法解释体制
三、对法律的立法解释
四、对行政法规的立法解释
五、对地方性法规的立法解释
第二节 立法的修改和补充
一、立法的修改和补充概述
二、立法修改和补充的意义
三、立法修改和补充的原则
四、立法修改和补充的主体和权限
五、立法修改和补充的程序
六、立法修改和补充的表现形式
第三节 立法的废止
一、立法的废止概述
二、立法废止的主体和程序
三、立法废止的方式
第四节 法的清理、汇编、编纂
一、法的清理
二、法的汇编
三、法的编纂
第十章 立法监督
第一节 立法监督概述
一、立法监督的概念
二、立法监督的特征
三、立法监督的种类
四、立法监督的意义
五、立法监督的原则
第二节 立法监督制度
一、立法监督的主体
二、立法监督的客体
三、立法监督的方式
第三节 我国的立法监督
一、我国立法监督的历史沿革
二、我国的立法监督制度
后 记
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