党的二十大报告提出,全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现这一宏伟目标,需要大力推进国家治理体系和治理能力现代化。公共政策评估是国家治理体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要地位,可以发挥重要作用。
《公共政策评估概论》较为系统全面地分析、介绍了公共政策评估的基本理论和方法,反映了国内外公共政策评估新学术研究和实践成果;根据中国国情和实际,着力建构自主的知识体系,推动构建中国特色公共政策评估体系。
《公共政策评估概论》适用于硕士和博士研究生的必修或选修课程。
党的二十大报告提出,全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现这一宏伟目标,需要大力推进国家治理体系和治理能力现代化。公共政策评估是国家治理体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要地位,可以发挥重要作用。
本教材较为系统全面地分析介绍了公共政策评估的基本理论和方法,反映了国内外公共政策评估最新学术研究和实践成果;根据中国国情和实际,着力建构自主的知识体系,推动构建中国特色公共政策评估体系。
本教材适用于硕士和博士研究生的必修或选修课程。通过教学,可以帮助学生掌握公共政策评估基本理论和方法,了解国内外公共政策评估最新学术研究和实践成果,培养独立从事科学研究和实际工作的能力。
本教材由李志军同志主持编写并统稿。具体分工为:第一章第四节、第二章、第三章、第八章第三节由张毅同志撰写;第四章由王群光、赵玮、刘志红同志撰写;其余章节由李志军同志撰写。
本教材的编辑出版得到了中国社会科学院大学政府管理学院张树华院长、蔡礼强执行院长、董竞老师的大力支持、指导和帮助。在2022年11月28日组织召开的“公共政策评估学科发展与教材建设研讨会”上,蔡礼强、负杰、周建国、李曦辉、李文钊、尚虎平、刘军强、何代欣、刘志红、尚增健、闫妍等同志提出了很好的意见和建议。责任编辑胡茜同志认真负责,精益求精,保证了本教材编辑出版的高质量。谨此,一并表示衷心的感谢!
编写公共政策评估教材,是一项具有挑战性的工作,难度很大。尽管我们做了很大的努力,但本教材仍然存在一些缺点和不足。敬请各位不吝赐教,以便我们进一步修改完善,使之日臻成熟、完备,为我国公共政策评估事业贡献一份力量。
绪论
第一节 公共政策及其过程
一、政府职能
二、公共政策
三、公共政策的过程
第二节 公共政策评估的含义与分类
一、公共政策评估的含义
二、公共政策评估的分类
第三节 公共政策评估的由来与发展
一、公共政策评估的由来
二、公共政策评估的发展历程
第四节 公共政策评估在现代化建设中的地位与作用
一、公共政策评估在现代化建设中的地位
二、公共政策评估在现代化建设中的作用
第五节 本教材的内容、结构及使用
一、公共政策评估的研究对象与学科性质
二、本教材的内容与结构
三、本教材的使用
第一章 公共政策评估体系
第一节 公共政策评估体系及其构成要素
一、公共政策评估体系
二、公共政策评估体系的构成要素
第二节 公共政策评估的内容
一、公共政策评估的一般内容
二、事前评估、事中评估与事后评估的具体内容
第三节 公共政策评估的原则与标准
一、公共政策评估的原则
二、公共政策评估的标准
第四节 评估伦理与评估文化
一、评估伦理
二、评估伦理规范与道德准则
三、评估文化
第二章 公共政策评估基本理论
第一节 评估理论发展的影响因素
一、多元化的范式
二、政治社会因素
第二节 测量与描述时期
一、测量时期
二、描述时期
第三节 规范与实证统一的时期
一、实证主义的方法论进展
二、解释主义的方法论进展
三、范式与方法论的混合
四、主要评估模式的发展
第四节 建构主义时期
一、科学范式评估的局限
二、重置评估方法论
三、对建构主义的评价
第五节 复杂适应性时期
一、评估环境的“复杂性”转向
二、研究方法与工具的协同和创新
三、新的评估理论和模式
……
第三章 公共政策评估模式
第四章 公共政策评估方法
第五章 评估工作的组织实施
第六章 智库与公共政策评估
第七章 公共政策评估在国外
第八章 公共政策评估在中国
结束语
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