水利是农业的命脉。面对水资源短缺、农业供水不足等方面
的诸多问题，在过去几十年里我国一直在努力寻求解决办法。完善
农田水利工程、深化农业水价改革和农田水利设施产权改革、发展
农民用水合作组织是改革的主要方向。本研究结合以行动者为导向
的研究视角和结构化理论，分别在体制、组织和微观情境三个层面，
对我国农业水资源管理系统中多方行动主体通过互动达成合作或
冲突的集体行动过程进行研究，揭示不同层面的灌溉管理改革实践
中，灌溉难题何以破解以及新型集体行动何以达成等重要的现实和
理论问题。
本书基于作者连续五年深入贵州、湖北、湖南、新疆等地开展的长
期深入、动态的田野案例调研，旨在就转型期中国社会的灌溉管理
变革提供现实的指导，就公共事物治理这一历久弥新的经典问题提
供理论的探索。
王晓莉，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研
部副教授，清华大学公共管理学院、中国农村研究院博士后。
目录
第一章绪论
11研究缘起
12研究背景与反思
121农业供水不足
122水利改革方案
123来自实践的挑战
13研究问题及路径
131研究立足点与意义
132研究问题和方法
14实地研究的推进
15研究的创新与不足
16论文结构
第二章理论综述和分析框架
21研究领域与趋势
22理论综述
221集体行动学派
222赋权学派
223以社区为基础的自然资源管理学派
23研究的分析框架
第三章我国的灌溉管理体制变革
31灌溉管理体制变革的过程
32灌溉管理体制变革的总体特征
33灌溉管理体制变革的社会经济效益
34小结：新型集体行动视角下的灌溉管理体制变革
第四章作为问题的农民用水户协会
41不同条件下的协会组建过程分析
42协会的运行管理各行动主体的权力关系与权力
使用
421协会内部各主要行动主体
422协会运行管理中各行动主体的权力使用
43本章小结
第五章农田灌溉系统与农民集体行动
51K乡社会经济情况
52K乡农作制度与水利系统
53以自然村为基础的农业用水管理
531凯佐一、二、三组灌溉用水管理
532大补羊组灌溉用水管理
533基昌组灌溉用水管理
534新尧组灌溉用水管理
535新寨院组灌溉用水管理
536牛安云组灌溉用水管理
54以社区为基础的集体行动路径及可能性
第六章一个乡镇级的灌溉资源系统：黄家寨水库案例
61黄家寨水库的修建历史真、伪集体行动之辨
62黄家寨水库管理体制变革以不变应万变
63黄家寨水库的维修工程不关老百姓的事
64黄家寨水库的灌溉管理农民集体行动之路径和可能性
65新型集体行动视角下的乡镇级灌溉资源系统
第七章一个以社区为基础的灌溉管理系统：滚塘自然村
71走进村庄
72滚塘自然村的族与姓
73田土利用与农业生产
731从人民公社时期忆（议）起
732从分包到户到土地流转
733农业生产的特点和价值
734村庄的穷人和富人
74乡镇政权与村民自治
741新时期多向度的K乡政府管理
742新时期服务型、有限功能型的滚塘村村民自治
75留守妇女与村庄公共事务
76变迁中的仪式与村庄凝聚
761民族信仰
762公共节庆
763婚庆和丧葬
764乔迁仪式
765变迁中的仪式和信仰
77自组织的灌溉管理系统
771农田灌溉的管理需求与自然村层面上集体行动的维持
772与铁厂的水权之争
773农田灌溉的投资需求与以地方为基础的新型集体行动的
达成
78以自然村为基础的农业水资源管理
第八章结论与建议
81结论
82建议
参考文献
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