2021年注定成为中国历史上极不平凡的一年。这一年,是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划开局之年;这一年,我们迎来了建党一百周年,实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标阔步迈进。
展望2035年,我国将基本实现社会主义现代化,建成体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度。全社会将广泛形成绿色生产生活方式,人民生活更加美好,人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
近观“十四五”,我国提出要把提升国民素质放在重要突出位置,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全生命期的健康服务。这些阐述既和“健康中国”战略是一脉相承的,也是站在新的历史起点,对卫生健康工作所提出的更高要求。
长三角一体化上升为国家战略,这是长三角向世界展示中国既有竞争力优势和崭新竞争力优势的战略创新。“一体化战略”,在于整合资源,打造中国经济新的“增长极”;在于协同攻关,打造中国科技的“创新极”;在于打好医改组合拳,打造卫生健康治理体系及治理能力现代化的“福祉极”。
打造这样一个长三角的健康“福祉极”需要全社会的共同努力,需要政、事、产、学、研、创、智、用形成完整闭环。作为百年名校,上海交通大学责无旁贷,必须充分发挥自身人才培养、科学研究、服务社会的关键作用,助力这一宏图伟业早日实现。为此,上海交通大学健康长三角研究院“锚定”上海市、江苏省、浙江省和安徽省的卫生健康治理实践,从2018年开始连续组织开展了三次长三角卫生健康治理最佳实践案例评选工作,希望能将好的卫生治理实践挖掘出来,推广出去,让一线实务部门有更多相互借鉴、相互学习的机会与渠道,尽可能地降低其他地区埋头探索、闭门试错的成本,从而切实提升卫生健康治理实践探索的效率、效用。
首届获奖案例经过整理后,已经编纂成《迈向健康中国:长三角卫生健康治理最佳实践(第一辑)》一书,并正式出版。该书对长三角卫生健康治理领域的有益探索起到了很好的宣传与推动作用,产生了良好的社会效益。为了保持和扩大这种影响力,上海交通大学健康长三角研究院决定以“第二届长三角卫生健康治理最佳实践案例评选”的获奖案例为基础,通过与报送单位的进一步交流,将长三角三省一市不同地区选送的20个卫生健康治理实践案例进行整理,将其实践价值和意义进一步归纳提升,形成了《迈向健康中国:长三角卫生健康治理最佳实践(第
二辑)》。
入选本书的20个案例,经过专家团队的反复研讨,最终归纳为管理创新、区域协同、赋能基层、重点人群以及智慧健康五个篇章。其中创新是动力,协同是保障,基层是重点,智慧是手段,而重点人群则是以人民为中心的最真切、最迫切的体现。案例分析主要着眼于具体案例的背景与动因,深入调查相关举措与机制,系统分析个案的创新与成效,进而立足于卫生治理和经济社会发展等层面来归纳总结案例的启示与展望。同时,我们还专门邀请了相关领域的专家就每个案例进行了系统的点评,从理论与实践相结合的角度提出了案例背后的运作机理以及深化实践的路径等内容。
健康长三角建设风疾帆正,各地卫生治理实践如火如荼地开展。经验需要总结和提炼,更需要复制和推广,本书的出版既是为了更好地推广这些成功的经验,也是为“健康中国”和“长三角区域一体化”国家战略的落实奉献健康长三角研究院的绵薄之力。
本书在编写过程中得到了长三角三省一市不同层级卫生健康委员会、医疗保障局、医疗保险经办部门、民政局等政府部门及相关医疗机构、高校的大力支持,感谢大家的辛劳付出!也感谢上海交通大学出版社的精心编辑!
张录法,管理学博士、教授、博士生导师,主要研究方向为卫生政策与社会保障。现任上海交通大学国际与公共事务学院副院长,兼任上海交通大学中国城市治理研究院副院长、上海交通大学健康长三角研究院执行院长。迄今主持国家社会科学基金项目、教育部人文社科项目、上海市哲学社科项目以及上海市政府决策咨询项目等多项课题。公开出版学术著作7部,在《中国行政管理》、Health Policy and Planning等期刊发表学术论文50余篇。
黄丞,上海交通大学健康长三角研究院双聘研究员,上海交通大学安泰经济与管理学院副教授,中国医院发展研究院卫生经济与管理研究所所长。主要研究领域:医疗保险、卫生政策和管理、医疗资源优化配置、强基层、公立医院改革、医疗联合体等。
罗津,博士,上海交通大学健康长三角研究院院长助理,专职研究员。主要研究领域:公共卫生政策、应急管理等。