本书从监察制度演进的历史渊源、董必武人民监察思想的多维探析、国家监察体制改革的制度实践、人民监察思想与监察委员会制度建设、监察委员会制度的现实问题、监察委员会制度的发展路径等方面从历史与现实两个维度，全面论述了我国监察制度的历史演进脉络和制度建构。
虞浔
生于1980年，江西九江人，法学博士。现任华东政法大学刑事法学院副教授、犯罪学教研室主任。兼任中国犯罪学学会常务理事、副秘书长、上海市犯罪学学会秘书长、上海市法学会社会治理研究会秘书长。
绪 论
章 监察制度演进的历史溯源
节 启蒙样态：近代监察制度之源头
一、监察专员模式
二、人权监察机构
第二节 变迁样式：我国监察制度之演进
一、古代监察制度的缘起
二、革命战争年代监察制度的初生
三、新中国人民监察制度的成型
四、改革开放监察制度的重塑
五、小结
第三节 考察样本：域外监察制度之比较
一、美国的监察制度
二、瑞典的廉政机构
三、韩国的廉政机构
四、小结
第二章 董必武人民监察思想的多维探析
节 董必武的人民监察思想
一、董必武人民监察思想的形成
二、革命和建设实践中的思想
三、革命建设形势任务的思想生成
四、监察工作实践探索的思想渊源
五、当前监察体制改革的思想基础
第二节 人民监察思想的价值解读
一、丰富中国法治的理论内涵
二、促进监察事业曲折中发展
第三章 国家监察体制改革的制度实践
节 国家监察体制改革的必然性
一、原有监督体系的困境
二、应对改革深化的窘境
第二节 国家监察体制改革的理论支撑
一、新时代中国特色社会主义反腐倡廉思想
二、监察委员会制度的合法性基础
三、国家监察权的理论基础
第三节 监察委员会制度的创设之路
一、制度构建的基本轮廓
二、制度试点情况考察
三、及时获得立法支撑
第四节 监察委员会与相关部门的关系
一、监察机构与纪律检查委员会的关系
二、监察机构与人民检察院的关系
三、监察机构与其派出机构的关系
四、监察机构的运行状态
第五节 我国监察体制之制度优越性
第四章 人民监察思想与监察委员会制度建设
节 董必武与监察委员会制度
一、推动监察委员会制度的发展
二、监察委员会制度的理想建构
三、对董必武倡导的监察委员会制度的评价
四、监察委员会制度存在的缺陷
第二节 人民监察思想对监察委员会制度的实践引导
一、国家监察体制改革
二、监察委员会的制度设计
第三节 人民监察思想与监察委员会制度的逻辑衔接
一、多维度的关联性
二、相互间的促益性
第五章 监察委员会制度的未来展望
节 监察委员会成立带来的新变化
一、法律地位转变
二、监督对象转变
三、治理体系完备
四、治理手段多元
第二节 成立监察委员会的深远影响
一、保障廉政目标实现
二、促进勤政目标实现
三、推动善政目标实现
第三节 监察委员会成立的重大意义
一、明确党对监察工作的领导地位
二、丰富和发展我国人民民主形式
三、贡献国家腐败治理新方案
第四节 监察委员会的未来发展趋势
一、监察委员会的高度独立性
二、监察权的充分保障性
三、监察官的公正廉洁性
第六章 监察委员会制度的现实问题
节 监察委员会相关法律不健全
一、缺乏对监委会组织管理方面的细化规定
二、缺乏对监察官制度的相关规定
三、与其他法律法规的协调性待加强
第二节 监察委员会内部权力配置不合理
一、垂直领导机制不彻底
二、部门职权分配不合理
三、财物供给支付不独立
第三节 监察委员会、亟待优化监督机制
一、自身监督是难题
二、外部监督应完善
第七章 监察委员会制度的发展路径
节 完善监察法律体系
一、制定国家监察组织法
二、制定国家监察官法
三、增强与其他法律法规的协调性
第二节 畅通监察机关与刑事司法机关相互衔接
一、犯罪线索移送的衔接
二、工作配合机制的衔接
三、审查起诉中的程序衔接
第三节 理顺职务犯罪监检衔接办案机制
一、监检办案提前介入的衔接问题
二、监检办案强制措施的衔接问题
三、监检办案的证据衔接问题
四、监检办案中的辩护权利保障问题
第四节 优化监察机关的内部权力配置
一、优化党政协同治理体系
二、加强上下级之间的垂直领导
三、明确内设部门的职权内容
第五节 建立健全有效的监督机制
一、严格执行内部监督
二、积极接受外部监督
第六节 加强监察官队伍建设
一、严格监察官准入制度
二、培养监察官的职业能力
三、凸显监察官思想建设
参考文献
后 记
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