在我国现代化进程中，村民自治制度起着重要的作用。其中村民自治制度实施中的自制规章及其与国家法的关系问题是一项重要内容。目前在广大农村，表现为突出的问题就是村民自制规章在具体使用过程中与国家法律的关系问题，这也是亟待解决的一个理论和实践问题。本书以法律社会学为研究视角，以村民自治制度中的自制规章为切入点。深入探讨国家法与村民自制规章在中国特殊历史环境下的相互关系及其特点，问题集中在：村民自治制度与村民自制规章的含义与内容，村民自制规章的产生、形成、特征及其存在的价值，村民自制规章与国家法之间的限定范围，村民自制规章与国家法产生矛盾的原因及其解决矛盾的方法与途径等。提出了村民自制规章具有相对独立性和自主性的观点。指出村民自制规章既不同于国家法也不同于民间法，它表现出当代农民自我管理、自我教育、自我服务的特点，有其自己的管辖范围和地位。有其自身的系统体系，村民自制规章的内容构成了乡村秩序的一系列规范制度的基础。
本书以法律社会学为研究视角，以村民自治制度中的自制规章为切入点，深入探讨了国家法与村民自制规章在中国特殊环境下的相互关系及其特色，问题集中在：村民自治缺席与村民自制规章的涵义与内容，村民自制规章的产生、形成、特征及其存在的价值，村民自制规章与国家法之间的限定范围，村民自制规章与国家法产生冲突的原因及其解决冲突的方法与途径等。提出了村民自制规章具有相对独立性和自主性的观点。指出村民自制规章既不同于国家法也不同于民间法，它表现出当代农村自我管理、自我教育、自我服务的特点，有其自己的管辖范围和地位，有其自身的系统体系，村民自制规章的内容构成了乡村秩序的一系列规范制度的基础。
导论
上篇 村民自治制度的含义、内容和运行机制
章 村民自治制度的含义
一 自治
二 村民自治
三 村民自治制度的含义
第二章 村民自治制度的基本内容
一 村民自治的形成
二 村民自治制度的基本内容
第三章 村民自治制度的运行机制
一 村民自治主体与村民自治主体组织的关系
二 村民委员会与村集体经济组织的关系
三 村民委员会与乡镇政府的关系
四 村民委员会与村党支部的关系
五 上述各种关系在运行过程中产生矛盾的原因
第四章 村民自制规章实施的规范形式
一 村民自制规章制定的依据
二 村民自制规章制定的程序
三 目前村民自制规章的制定或执行所存在的问题
中篇 村民自制规章的含义、内容、特征、作用
第五章 村民自制规章的含义
一 村民自制规章制定的根本原则
二 村民自制规章的含义和内容
第六章 村民自制规章的特征
一 村民自制规章的特征
二 村民自制规章与民间规范的区别
第七章 村民自制规章产生的基础
第八章 村民自制规章的限定范围
第九章 村民自制规章在农村依法治理中的作用
下篇 村民自制规章与国家法的融合与冲突
第十章 村民自制规章存在的问题
第十一章 村民自制规章与国家法的融合
第十二章 国家法与村民自制规章的冲突
一 村民自制规章的相对独立性
二 村民自制规章的自主性
第十三章 村民自制规章与国家法相互关系的文化背景与社会结构
一 文化层面
二 社会结构层面
第十四章 村民自制规章与国家法冲突的原因和解决的方法与途径
一 产生冲突的原因
二 解决的途径
附录一 河南省R镇村民委员会自制规章
附录二 沙湖村村民自制规章
附录三 新农村建设情况
主要参考文献
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