《国土空间规划导论(试行版)》是响应新时代国土空间规划而编写的新教材,由国土空间规划理论与技术、规划体系和规划实施管理三部分组成。国土空间规划体系部分是全书的主要内容,包括规划体系构成、基础性评价、用地用海分类、规划层级及内容、详细规划和专项规划。
《国土空间规划导论(试行版)》内容完整,体系合理,紧跟国土空间规划新进展。
《国土空间规划导论(试行版)》可作为高等院校城乡规划类、地理科学类、土地资源管理等专业本科生和研究生教材,也可作为相关研究机构和政府管理部门的学习用书,能够为国土空间规划工作者提供参考。
2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布,标志着国土空间规划体系开始建立。此后,与国土空间规划相关的文件、编制指南、规范标准等陆续颁布,国土空间规划的权威性和科学性不断增强。当前,规划行业紧跟国土空间规划新发展,然而培养规划人才的高校课程设置相对滞后。一些高校设立有城乡规划、自然地理与资源环境、人文地理与城乡规划、土地资源管理等与国土空间规划密切相关的专业,然而国土空间规划方面的教材缺乏,培养人才必须与时俱进,当前亟需国土空间规划专业教材。为了城乡规划类专业、地理科学类专业、土地资源管理专业的课程教学需要,编写国土空间规划导论性教材势在必行。
当前国土空间规划编制正处于实践探索阶段,自然资源部以及各省(区、市)自然资源厅(局)发布的指南、规范及标准等也都处于探索中,已经公布的多数是试行版,而本教材大量参考这些试行版材料,因此本教材定位于试行版,侧重导论性和原则性,待国土空间规划体系完全建立,相关指南、规范和标准成为正式版后,再修订完善,编写正式版教材供国土空间规划相关专业的师生以及国土空间规划行业工作者使用。
本教材由东北农业大学赵映慧担任主编,黑龙江科技大学齐艳红与东北农业大学姜博担任副主编。具体分工如下:第一章、第二章、第三章、第四章和第七章由赵映慧编写;第五章和第六章由齐艳红编写;第八章和第九章由姜博编写。
本教材编写过程中,主要参考了自然资源部等部委以及地方政府公开发布的国土空间规划方面的文件,同时参考了国土空间规划相关的期刊论文,引用了部分内容和规划实例,在此向参考文献作者致谢。所参考文献在教材最后列出,由于时间紧、任务重,难免遗漏,敬请谅解。
前言
第一章 绪论
第一节 国土与国土空间规划
第二节 国土空间规划对象与特点
第三节 国土空间规划目标与任务
第四节 国土空间规划工作程序
第五节 国土空间规划发展历史
思考题
第二章 国土空间规划理论与技术
第一节 国土空间规划理论体系
第二节 国土空间规划技术体系
思考题
第三章 国土空间规划体系
第一节 发达国家国土空间规划体系
第二节 中国国土空间规划体系
第三节 国土空间规划与其他规划的关系
思考题
第四章 国土空间规划基础性评价
第一节 评价目标、原则与作用
第二节 评价工作流程
第三节 生态保护重要性评价
第四节 农业生产适宜性与承载规模评价
第五节 城镇建设适宜性与承载规模评价
第六节 评价案例
思考题
第五章 国土空间规划用地用海分类
第一节 用地用海分类原则与依据
第二节 用地用海分类体系
第三节 地下空间用途补充分类
思考题
第六章 国土空间规划层级及主要内容
第一节 省级国土空间规划
第二节 市级国土空间总体规划
第三节 县级国土空间总体规划
第四节 乡镇级国土空间总体规划
思考题
第七章 详细规划
第一节 概述
第二节 城镇地区详细规划
第三节 乡村地区村庄规划
思考题
第八章 专项规划
第一节 概述
第二节 自然保护地规划
第三节 生态修复规划
第四节 文化遗产保护规划
思考题
第九章 国土空间规划实施管理
第一节 国土空间规划成果管理
第二节 国土空间用途管制
第三节 国土空间规划实施监督
第四节 国土空间规划城市体检评估
思考题
参考文献