全面预算管理_陈国庆，黄志著_9787564232917_山东红枫叶教育发展有限公司

　　《全面预算管理》从企业资源配置的视角出发，对全面预算管理的理念认知进行了升级定位，对开展全面预算管理体系建设提供了完整的方案，对提升预算管理有效性的方法进行了重点的阐述，对实施预算管理信息化给出了详细的规划。
　　《全面预算管理》作者凭借多年在全面预算管理领域的理论研究和实践经验，力求为企业管理者提升预算管理认知、推进预算管理和使用预算管理工具提供帮助，同时为财务工作者提供全面、详实的预算管理建设指引和工作手册。
　　《全面预算管理》可作为高校管理会计教学的重要参考书。

　　陈国庆博士将其新作《全面预算管理》清样送来，请我作序，我欣然为之。其原因有二：第一，其在上海财经大学会计学院博士后流动站工作期间，我是其合作导师。我们在2010年以其60个管理会计案例为支撑，成功申请立项国家自然科学基金重点课题“以价值为基础、以战略为导向的中国企业管理会计研究”（项目编号：71032005）。第二，我们将课题成果转化为全面预算管理咨询软件产品且在实践中广泛应用，为企业家广泛认可与接受，是产学研合作典范，这非常值得宣传和鼓励。
　　细读其新作，我发现有三个显著特点：第一，有理论高度。全面预算管理看似实操性很强，但有深刻的内在逻辑。如果没有认清这些内在逻辑，全面预算管理很容易成为财务部门的日常工具，而不是企业管理决策的指南者、决策者手中的有力工具。陈国庆博士本科主修应用经济学，硕士研究管理学，博士攻读理论经济学，因此，他既能够以其深厚的经济学功底审视管理学，又能够从管理学的角度研究全面预算管理。这是其思考路径，也是其能够深刻揭示全面预算管理内在逻辑的基础。第二，有实践深度。陈国庆博士长期从事企业一线服务，二十多年来，其为200多家工商企业、金融企业、非营利性组织提供全面预算管理咨询服务，又开发了全面预算管理软件，且被广泛应用，可见其对全面预算管理的理解非常深刻。这种深刻是大量实践的结果。在其新作中，我看到处是实操性的分析、感想、措施和建议。第三，数字化新思维能够提高全面预算管理与新环境变化相适应的水平。全面预算管理发展很多年，其中还经历“从预算桎梏中解放出来”的阶段，究其原因主要是预算管理和环境的适应性问题。其从新经济特征出发，发现市场竞争加剧，加大了环境的不确定性，影响了全面预算管理工作；又从企业信息化出发，发现信息化能够解决全面预算管理的数据限制问题；最后的发现是借助信息化的手段，运用新思维，完全能够解决全面预算管理与环境的适应性问题。
　　本书的主要内容看似按照中规中矩的实践操作程序展开，实际上是围绕提高企业全面预算管理的有效性展开的。其具体表现如下：第一，建议采用新一代全面预算管理。传统的全面预算管理是从资金出发，从财务部门开始；新一代全面预算管理是从战略出发，从业务部门开展。这种变化就是将传统的全面预算管理向两头延伸：一是向年度经营计划延伸，与发展战略联结；一是向绩效考核延伸，与绩效薪酬联结，打通“战略目标管理一年度计划管理一全面预算管理一全面绩效管理”之间的关系，构建战略落地的工具体系。我认为这个工具体系是真正意义上的全面预算管理。第二，补计划管理的课。企业内部是计划经济，外部是市场经济，这是理论界的共识，也是经济的基本规律。只有加强计划管理，预算管理和业务管理两张皮的“顽疾”才能有效解决；只有加强计划管理，预算管理才能寻找到编制依据；只有加强计划管理，零基预算才能成为现实，真正提高全面预算管理的有效性。第三，支持全面绩效管理。预算管理和绩效管理有三种联结：一是预算考核（工作考核、结果考核）在绩效考核中要有一个维度，而且几项指标的比重不能低于25%；二是绩效考核中定量的维度和指标数据来源均出自预算管理，尤其是预算考核；三是绩效考核等同于预算考核，即二者完全融为一体。这三种联结，只有至少达到一种，预算管理才能“触动”预算主体利益和真正发挥作用。第四，高度重视经营环境的不确定性以及对策研究，高度重视预算假设在预算管理中的重要作用，高度重视预算管理的总量控制作用和结构控制作用的关系处理。第五，把内部责任中心划分与内部市场化运作结合起来，搭载全面预算管理体系，实现精细化管理，提高资源配置效率。第六，使用全面预算管理软件，利用中央数据库技术，解决信息孤岛问题和预算管理的数据支持问题等。另外，还有很多内容，这里就不一一赘述。
　　我相信，依托理论指导，追根溯源于实践又高于实践的著作，一定会给广大读者带来启迪、指导，直至能够具体操作。我也更希望陈国庆博士继续用理论联系实际，不断地为大家贡献社会科学产学研方面的研究成果。

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