国家治理体系中的审计监督研究_高晓霞_9787305239663

现代意义上的国家审计是国家政治制度、经济制度和法律制度的重要组成部分，是国家治理体系中的公共问责和监督控制系统之一。国家治理体系中的审计监督作为一种制度设计和制度安排，在政治体制保障下实行依法独立审计，既是民主政治发展的内在要求，也是实现民主政治的路径和手段，说到底，审计监督制度是民主与法治的统一。本书主要探究如何在党的集中统一领导下坚持依法独立审计，实现审计全覆盖，并且在与其他监督制度有机贯通与相互协调中形成监督合力，通过审计信息公开维护公众知情权，强化审计问责，缩小和弥合审计监督期望差距，进一步提升审计监督公信力，就需要进行深入、系统和持续的研究。

绪论第一节问题的提出第二节国内外研究现状综述第三节研究逻辑及核心概念第四节研究方法及主要研究内容第一章审计监督的历史由来、理论基础与现实需求第一节国家治理中审计监督的历史由来一、中国审计监督的历史由来二、外国审计监督的由来与发展第二节国家治理中审计监督的理论基础一、西方权力监督与制约理论二、马克思主义权力监督理论三、本土化的权力监督理论探索第三节国家治理中审计监督的现实需求一、国家治理法治化与审计监督二、国家治理透明化与审计监督三、国家治理责任性与审计监督第二章国家治理体系中审计监督的政治逻辑第一节审计监督的政治权力基础一、审计监督的政治学思维二、审计监督的政治权力分析三、中国特色社会主义政治制度中的审计监督权第二节审计监督的政治体制保障一、政治体制赋予审计监督的政治使命二、政治体制凸显审计监督的政治职能三、政治体制改革决定了审计监督发展方向第三节审计监督的民主政治动因一、审计监督源于民主政治的深层推动力二、审计监督随着民主政治的发展而不断强化三、审计监督服务于民主政治的价值目标第四节本章小结第三章国家治理体系中审计监督的治理功能第一节审计监督的依法治权功能一、审计监督的经济控制功能二、审计监督的权力制约功能三、审计监督的民主与法治功能第二节审计监督的信息公开功能一、审计监督的信息输入功能二、审计监督的信息处理功能三、审计监督的信息输出功能第三节审计监督的民主问责功能一、审计监督是责任政府中的责任追究机制二、审计监督是协同治理中以问责为导向的建设性制度安排三、审计监督是民主治理中的政治信任增进机制第四节本章小结第四章国家治理体系中审计监督的期望差距第一节审计监督的独立性期望差距一、审计独立性及其期望差距二、审计体制不畅导致审计监督独立性期望差距三、审计能力不足导致审计监督独立性期望差距第二节审计监督的公开性期望差距一、委托代理关系中的审计监督公开性期望差距二、政府公共信息垄断导致审计监督公开性期望差距三、审计信息公开不足导致审计监督公开性期望差距第三节审计监督的责任性期望差距一、审计体制悖论导致审计监督责任性期望差距二、审计权责失衡造成审计监督责任性期望差距三、审计监督的问责困境导致审计监督责任性期望差距第四节本章小结第五章国家治理体系中审计监督的行动路向第一节在党的集中统一领导下依法独立审计一、加强党对审计工作的领导，依法独立审计二、改革审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权三、正确理解审计监督的独立性第二节通过审计信息公开维护公众知情权一、强化审计信息公开，维护公众的信息知情权二、在审计监督中促进政府信息公开三、基于审计监督权推进审计监督信息公开第三节在公共问责中提升审计监督公信力一、优化审计监督问责体系二、增强审计监督的问责功能三、提升审计监督公信力第四节本章小结结语更好地发挥中国特色审计监督的治理效能一、国家治理体系中审计监督的法治化二、国家治理体系中审计监督的民主化三、国家治理体系中审计监督的全覆盖术语索引人名索引参考文献后记

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