乡村振兴背景下我国乡村旅游精准扶贫研究：以武陵山区凤凰县为例_何琼峰著_9787521820089

　　旅游精准扶贫是促进脱贫攻坚与乡村振兴的重要途径。《乡村振兴背景下我国乡村旅游精准扶贫研究：以武陵山区凤凰县为例》在分析旅游精准扶贫研究进展的基础上，以湖南省凤凰县为案例地区，结合旅游管理、乡村地理等学科视角，研究了乡村旅游精准扶贫中的农户参与机理、小农户与市场连接、旅游扶贫效果感知、全域旅游等问题，进而提出了民族地区旅游精准扶贫推动乡村振兴的有效路径。主要研究内容与结论如下：
　　（1）旅游精准扶贫研究进展。该书从多维视角审视了我国旅游精准扶贫的研究现状、热点和前沿，通过知识图谱分析发现，国内精准扶贫和乡村振兴互为对方知识图谱中的理论热点，旅游精准扶贫已证实为乡村振兴的重要驱动力和有效路径。当前，旅游精准扶贫服务乡村振兴、“三农”问题、城乡融合等乡村发展重要问题的系统性研究仍待深入，旅游精准扶贫的目标导向和实践反思、区域路径与模式创新、文化传承和乡村治理、数据建设和科技赋能等领域，将成为旅游精准扶贫与贫困地区乡村振兴有效衔接和深度融合的重点研究方向。
　　（2）旅游精准扶贫中的农户参与机理。农户能否实现有效参与受一系列因素影响，根据扎根理论方法和实地农户访谈数据，可概括为“资源和市场一政策和环境一农户参与一精准扶贫”四个维度的农户参与乡村旅游扶贫概念模型；其中，如何提升农户的旅游参与能力和获得感是旅游扶贫攻坚的关键所在。贫困地区宜进一步重视旅游开发所带来的整体扶贫效益，夯实贫困地区旅游发展的政策和环境、资源和市场等综合环境，有效提升农户的参与能力和获得感。
　　（3）旅游精准扶贫中小农户与旅游市场的连接条件。研究发现，小农户对乡村旅游发展的感知度和参与度取决于生计资本、资源要素、灾害风险、就业带动、竞争环境、合作机制、内部环境等多种因素。农户生计只是影响小农户与市场连接的影响因子之一，需要外部政策、市场因素等方面的共同作为，加大资金、信息、技能、龙头企业、专业人才等方面的支持力度，方可更好地改善小农户与旅游市场的连接程度和效果，助推乡村旅游发展与产业振兴。
　　（4）旅游扶贫效果的农户感知。当前农户对旅游扶贫影响的感知相对较好，但因村庄贫困人口规模较大、现有项目带动就业能力有限，仍有超过半数的农户或因参与不够、受益不多或分配不均，诸如旅游开发进展偏慢、区域排斥、环境负外部性、生活成本上升、带动范围有限等问题多有反映。立足农户和贫困户的需要和受益，有效处理好外生发展与内生发展、点和面、市场与政府的关系，将进一步提升农户旅游参与的获得感和满意度。
　　（5）全域旅游带动乡村旅游发展。乡村旅游发展必须依靠县域全域旅游的稳步推进，其中，旅游以及涉旅各部门齐抓共管是民族地区县域全域旅游发展的前提，旅游从业人员和全域居民共同参与是民族地区县域全域旅游发展的关键，开发旅游吸引物和丰富旅游活动是民族地区县域全域旅游发展的重点，实现全过程旅游和全时空旅游是民族地区县域全域旅游发展的目标。需要从全部门参与、全员受益、全产业链提升、全时空服务等方面切实提升民族地区县域全域旅游发展进程。
　　（6）旅游精准扶贫助力乡村振兴思考。乡村旅游精准扶贫助力乡村振兴是一个庞大的系统工程，该书立足文献述评、调研认知与研究思考，探讨旅游精准扶贫在贫困地区乡村振兴中的主要作用、现实问题和推进途径。2020年中国消除绝对贫困，但相对贫困还会长期存在，建议进一步精准识别发展乡村旅游所具备的资源、区位、市场等条件和可行性，将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的旅游精准扶贫计划与行动之中。通过创新乡村旅游扶贫的商业模式、聚合乡村旅游扶贫的智力资源、夯实乡村旅游扶贫的文化底蕴、坚守乡村旅游扶贫的绿色发展底线、优化乡村旅游扶贫管理和组织机制，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个方面全方位精准有效地助推乡村振兴。

　　乡村旅游正在迎来新时代转型升级的战略机遇期。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（“中央一号文件”）全面谋划乡村振兴，多次提及乡村旅游，为新时代乡村旅游发展指明了方向、画出了重点、优化了政策环境。国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》要求，“通过发展乡村旅游，带动2.26万个建档立卡贫困村脱贫”，表明乡村旅游已经成为“新风口”。随着新农村建设和精准扶贫的成效显现，“看得见山，望得见水，记得起乡愁”的美丽乡村梦想开始成为现实，越来越多的城镇居民愿意选择乡村作为周末和节假日旅游目的地。2017年，乡村旅游市场规模已经达到25亿人次和1.4万亿元①；中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）专题数据显示，从国庆中秋八天长假的专项数据来看，全国乡村旅游共接待了2.16亿人次，平均出游时间为55.8小时，平均出游半径147千米，其中过夜游客比例为63.46%，跨市和跨省出游比重为45.32%②。
　　在看到常态化消费拉动的市场机遇的同时，也要看到消费行为新变化所带来的挑战。今天的乡村旅游早已经不是吃农家饭、住农家院、采摘、田园观光的“农家乐”所能涵盖的了，而是在深度体验和生活方式分享的基础上，由资本、文创、技术和人才等新动能推动的田园综合体、旅游小镇、康养基地、精品观光线路。当代乡村旅游已经形成了互联网推广、文化创意、现代农业、民宿、康养、特色餐饮和物流配送等日趋完善的产业链条，也有效促进了乡村道路、停车场、移动互联网等基础设施和公共服务体系的完善，以及乡村治理水平的提升。
　　新时代的乡村旅游必须立足本乡土，面向当代，依靠农民。无论城市近郊、知名景区的周边，还是中国老少边穷地区的旅游资源富集区，乡村旅游的发展固然需要来自城镇的游客带动，或者说以本地的资源、产品和服务实现国民大众的旅游权利，但都必须坚持旅游促进地方经济社会发展和农民增收致富的根本方向。这不仅是国家政策和旅游伦理的目标，也是旅游经济发展规律的内在要求。没有世居于此的村民的认同、参与和分享，乡村旅游解决不了项目运营所需要的人力资源和政策支持，从长期来看，可能会导致生活方式失真和本土文化的断裂。现在不少地方发展乡村旅游单纯依靠政府和外来资本的力量，本地人在项目公司的股权结构和经营管理体系被边缘化了。为保证乡村旅游的可持续发展，必须从产权、项目开发和利益分配各个方面调动本地居民特别是精英阶层的积极性。
　　新时代的乡村旅游应当以开放的心态，不断提升规范、引导、分配、协调等现代社区治理水平，积极引进外部资本、技术、文创、专业技术和经营管理人才。在看到乡土力量积极性一面的同时，我们也要清醒地认识到其局限性。当前，以城镇居民为主要客源的旅游市场在规模不断扩张的同时，旅游方式、消费结构和消费行为也在发生革命性的变化，不断倒逼乡村旅游组织方式的改革和服务品质的提升。主流客源既要享受原生态的田园风光和纯朴自然的生活方式，也对高速移动互联网、干净卫生的客房与厕所、高效快捷的服务保障体系提出更高的要求。游客在周末和节假日举家外出，多以自驾为主，这就需要相对完善的乡村公路网络并与国家和区域主干道相连接，以及导航、停车、维修、救援等服务。为满足停留时间更长的休闲度假旅游的需求，集约化创新的民宿、健康时尚的餐饮和丰富多彩的文化生活都是十分必要的。在城乡差距仍然较大的今天，增量资本和新要素、新动能多数情况下是不可能由本乡土内生的。过于强调本土化和原生态，有意无意地排斥外部力量特别是以资本为代表的外部资源的介入，乡村旅游只能是低水平的规模扩张，而非高水平的质量效益型发展。
　　新时代的乡村旅游还需要行政主体的主动作为和善于作为。宣传贯彻和落实好中央一号文件精神是全党全国全社会共同的责任，农业、旅游、文化、组织和人力资源保障部门共同推动专业志愿者制度和驻村艺术家制度，千方百计地吸引青年人回归乡村生活创业，在试点的基础上稳定推行“新乡绅”计划，应是新时代乡村旅游发展的题中之义。希望有更多机构、组织和个人，以老百姓喜闻乐见的叙述方式，从不同视角的对话中理性探讨乡村旅游的未来。
　　从人类的演化历史看，乡村是城市居民短期的旅游地，更是长期佑护我们当代人的精神家园。乡村旅游的根在乡村，基础在农民，只有让农民真正参与到旅游进程中来，只有让农民真正受益，乡村旅游的可持续发展才有根本保障。本书以贫困地农户为切入点，理性探索了农户旅游参与机理、与市场连接的机制和旅游扶贫效果感知等学术话题，可以为乡村振兴背景下旅游扶贫实践提供有益参考。希望本书研究和实践探索能与农业、农村、农民一同前行，实实在在地思考乡村地区的农户发展，力所能及地推动乡村旅游和乡村振兴的发展。

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