高质量城镇化的公共投资支持：基于马克思主义城市观_晏朝飞著_9787509663424

　　作为城镇化建设的先行资本，我国公共投资的快速增长为城镇化的前半场积累了可观的物质资本，深刻改变着城市面貌和运转方式。现今，高质量城镇化理念对公共设施和服务水平提出了更高要求，我国以政府为主导的公共投资需要继续承担城镇化深入推进的先行和保障重任，需要进一步优化供给结构、优化布局，以避免传统城镇化发展弊端，更加匹配和服务于高质量城镇化发展。
　　《高质量城镇化的公共投资支持：基于马克思主义城市观》沿着理论构建-现实考察-经验分析-政策引申的逻辑主线，基于马克思主义城市观，以离质量发展理念为带领，从制度变迁、流量与存量方面考察了我国城镇化进程中公共投资的制度变迁与供给演化；通过德尔菲法与层次分析法深入研究了高质量城镇化发展指标体系的构建与综合测度；运用空间计量、面板门限等模型研究了公共投资对高质量城镇化发展的支持机理、效应等问题；最后提出符合马克思主义城市观、推动高质量城镇化发展的公共投资优化建议，具有良好的理论价值及实践价值。

　　城镇化是当今世界的发展趋势，也是发展规律，人们必须善于把握。马克思在《德意志意识形态》中精彩地描述道：“大工业仍使竞争普遍化了……创造了交通工具和现代的世界市场，控制了商业，从而使流通加速、资本集中。大工业通过普遍的竞争迫使所有个人的全部精力处于高度紧张状态……它把所有自然形成的关系变成货币的关系。它建立了现代的大工业城市……它们的出现如雨后春笋般代替自然形成的城市。”这不仅揭示了城市是生产力发展、资本运动的成果，也暗示了城市在“物”繁荣与普遍竞争背后的社会问题。
　　作为城镇化建设的先行资本，我国公共投资的快速增长为城镇化的前半场积累了可观的物质资本，深刻改变着城市面貌和运转方式。现今，高质量城镇化对公共设施和服务水平提出了更高要求，然而目前我国城市建成区的公共产品配套面临过度和不足并存的局面，尚不能很好地满足城镇化的深入推进。基于城镇化的巨大成本，作为公共产品的生产资本，我国以政府为主导的公共投资需要继续承担城镇化深入推进的先行和保障重任，需要进一步优化供给结构、布局与政策状况以避免传统城镇化发展弊端，更加匹配和服务于高质量城镇化发展。为此，本书沿着理论构建一现实考察一经验分析一政策引中的逻辑主线，以马克思主义城市观作为理论基础，重点研究公共投资在高质量城镇化发展中的具体支持以及相关政策优化。本书分为以下7章：
　　第1章为绪论，阐述研究缘起与意义，梳理国内外文献，安排研究内容，介绍研究思路、方法以及相关贡献等。现有文献成果较丰富地阐释了城镇化进程中公共投资的基本问题、效应及其政策，为本书研究提供了良好的基础和重要思路，但也存在一定的不足：一是在传统城镇化框架下研究公共投资的文献较多，而在新型城镇化框架下研究公共投资的文献不多，尤其以高质量发展为视角的文献不成系统。二是公共投资具有正外部性的天然特征，从理论上讲其与高质量城镇化发展的关系是密切的，但现有文献多数仅从制度治理方面来研究高质量城镇化发展，未能充分考虑到城镇公共投资的供给优化及其相关政策选择在很大程度上是实现制度治理的资本基础，也是支持高质量城镇化发展的重要因素。鉴于现有不足，本书尝试从研究视角、研究内容等方面予以拓展和延伸。
　　第2章为相关概念与理论基础。对公共投资的含义与范围、高质量城镇化发展的内涵与过程进行了深入解析，并将马克思主义城市观作为本书的理论基础。研究认为，公共投资是为了弥补经济活动中的市场失灵，保障广大生产者和居民享有预期的公共产品，特定经济主体在一定时期内建造和购置相应的公共设施和服务而事先付出货币成本的经济行为。并基于高质量城镇化发展的背景，决定运用中义范畴的城镇公共投资来开展研究，将其分为生产性公共投资、社会性公共投资与环保性公共投资，它们具有基础性、战略性和公共性等基本性质，以及投资资金规模较大、回收周期较长、外部性明显的基本特征。同时，针对我国传统城镇化弊端，厘定了高质量城镇化发展的内涵，认为高质量城镇化强调提高对“人”的包容性，以经济基础、服务普及和环境友好为主要内容来满足和保障城镇常住居民的基本生存与发展权利，不仅要实现人口数量的包容过程，更要促进以就业包容为引导的城镇化。最后，阐述了经典马克思主义城市观与马克思主义中国化城市观，对于高质量城镇化建设的公共投资政策设计问题具有理论指导与支撑意义。

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