《公民获取政府电子文件信息权利保障研究》从公民信息获取权保障视角审视我国政府电子文件管理中存在的问题和不足，选取美国联邦政府及美国国家档案馆电子文件信息获取权利保障作为典型案例进行分析，运用政治学、行政管理学、法学理论揭示了公民获取政府电子文件信息权利保障阻因，构建了公民获取政府电子文件信息权利保障的动力机制，并从制度完善及动力培育两方面对我国公民获取政府电子文件信息权利保障进行了分析。
本书从公民信息获取权保障角度审视了我国政府机构、档案机构电子文件管理及提供利用的现状、剖析其中存在的问题，并从制度完善及动力培育两方面论述了我国公民获取政府电子文件信息权利保障问题，以期能进一步推动我国政府电子文件管理工作的发展、促进政府电子文件信息的开放与公开，具有一定的学术价值。
小学而大遗，吾未见其明也。韩愈《师说》中的这句话对于每一个治学者可谓言简而意赅，而真正抵达所言明白、明智之境并不容易。徜徉在无边的知识林海中，每一棵参天大树的根与干、枝与叶天然一体，不可分割，如何不因小学而大遗，是把握学问真谛的关键。在融会贯通，由表及里，由小而大的路上走到何处，就成为学术高度与造诣的一种区分。
连志英从读大学开始经历了山东大学、中山大学和中国人民大学三所学府，从教以后是以档案专业教师的身份来人民大学在职攻读博士学位。与一般学生不同的是，她有档案学和法学两个学科的背景，分别拥有管理学硕士和法学学士学位，还取得了律师资格证书。做这两个学科的交叉研究对于她来说无疑是有基础的，但是最初我不知道她在这个交界处能登多高，能看到怎样的风景。
连志英果然选择了档案学和法学的交叉领域。几经考虑，她聚焦于公民获取政府电子文件信息权利的保障问题。这个题目看起来口径不大，只是针对一种权利的保障，但可谓得两学科之大。在档案学的历史脉络中，从面向官府、精英到面向社会大众，从重管理到重利用是基本走向；当下以至未来，文件、档案的数字化已成大势，档案的公共利用对象必然越来越多地转向电子文件。而在法律精神中，以人为本、自由、民主是其要义，法律的基本内容就是规定公民的权利和义务关系。公民信息获取权在我国还是一个较新的概念，电子文件管理中公民信息获取权保障是一个更新的领域。
连志英，女，1976年生，中国人民大学档案学博士，美国加利福尼亚大学洛杉矶分校访问学者，现为上海大学图书情报档案系副教授、硕士生导师。研究领域为数字档案信息资源开发利用、档案法学。主持并参与国家社科基金项目、上海市教委科研创新项目、上海市档案局资助项目等近十项，发表中英文论文近四十篇，参编中文教材两部、英文著作一部。
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状分析
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 结论
1.3 研究内容及研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
2 公民获取政府电子文件信息权利概述
2.1 公民信息获取权
2.1.1 何谓公民信息获取权
2.1.2 公民信息获取权构成要素
2.2 公民获取政府电子文件信息权利
2.2.1 公民获取政府电子文件信息权利的特殊性
2.2.2 公民获取政府电子文件信息权利形态
2.3 本章小结
3 中国公民获取政府电子文件信息权利保障现状分析
3.1 保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析
3.1.1 核心法律法规不完善
3.1.2 配套法律法规缺失
3.2 可供获取的政府电子文件信息资源建设现状分析
3.2.1 政府机构可供获取的电子文件信息资源建设概况
3.2.2 档案机构可供获取的电子文件信息资源建设概况
3.3 公民可在线获取的政府电子文件信息现状分析
3.3.1 公民可在线获取的政府机构电子文件信息概况
3.3.2 公民可在线获取的档案机构电子文件信息概况
3.4 公民申请获取政府电子文件信息现状分析
3.4.1 公民申请获取政府电子文件信息途径概况
3.4.2 公民获取政府电子文件信息申请处理概况
3.5 公民获取政府电子文件信息权利救济监督现状分析
3.5.1 公民获取政府电子文件信息权利救济情况
3.5.2 公民获取政府电子文件信息权利保障监督情况
3.6 本章小结
4 美国公民获取政府电子文件信息权利保障分析
4.1 美国保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析
4.1.1 较为完善的法律体系
4.1.2 电子信息自由法令
4.2 联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析
4.2.1 联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利的发展历程
4.2.2 问题及原因分析
4.3 NARA保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析
4.4 本章小结
5 公民获取政府电子文件信息权利保障阻因及保障要素分析
5.1 公民获取政府电子文件信息权利保障阻因分析
5.1.1 制度缺失
5.1.2 政府“理性经济人”本性
5.1.3 保密文化
5.2 公民获取政府电子文件信息权利保障要素分析
5.2.1 压力
5.2.2 推动力
5.2.3 助动力
5.2.4 耦合模型
5.3 本章小结
6 中国公民获取政府电子文件信息权利保障制度完善
6.1 构建中国公民获取政府电子文件信息权利保障法律体系
6.1.1 完善现有核心法律法规
6.1.2 建立健全电子文件管理法律规范
6.2 完善公民获取政府电子文件信息权利救济监督制度
6.2.1 完善现有救济制度
6.2.2 完善现有监督机制
6.3 本章小结
7 中国公民获取政府电子文件信息权利保障动力培育
7.1 公民参与
7.2 公益组织的培育
7.3 义务主体公共服务意识的培育
7.4 本章小结
结论
参考文献
附录1 政府部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲
附录2 档案部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲
后记
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