中国农村土地银行研究：历史制度分析的视角_王震江著_9787504995674

　　《中国农村土地银行研究：历史制度分析的视角》通过大量调查研究，我发现农村金融供需双方存在结构性矛盾。一方面是农村金融有效供给尤其是长期低成本资金供给不足，农村缺乏有效抵押物。背后的原因是农地金融不发达，农地不能成为有效抵押物。因此，增设村镇银行、小贷公司等新型农村金融机构不能从根本上解决有效供给问题。另一方面是农村金融有效需求不足，生产性资金需求尤其是用于发展现代农业的长期投资需求不充分，农民贷款很多用于满足消费性需求。背后的原因是中国农业以小农户分散经营为主，基本都是满足生计需要的简单重复性生产，而不是商品化扩大再生产。而新兴的各类新型农业经营主体，如家庭农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织等具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理水平，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标，他们是发展现代农业的主力军，是农村金融有效需求的主要承载者。

　　历史是重要的，马克思在《资本论》中指出，“工业较发达的国家向工业较不发达国家所显示的，只是后者未来的景象。”诺思也说，“路线依赖性意味着历史是重要的。如果不回顾制度的渐进演化，我们就不可能理解当今的选择”。本书借鉴诺思、格瑞夫等人历史制度分析的方法，通过全面系统考察中外土地银行制度的历史变迁探究土地银行基本规律。以此规律为指导，通过典型案例和定量分析透视当前中国农地抵押融资现状及问题，最后探索提出中国农村土地银行的制度设计。
　　一、关于本书的由来
　　本书是我2014-2017年在中国人民大学财政金融学院学习期间的博士论文成果，也是我10多年持之以恒从事“三农”问题调查研究的结晶。
　　早在清华大学经济学研究所硕士学习期间（2001-2004年），导师刘美殉先生讲授的中国城乡二元结构问题给我留下深刻的印象。从那时起我决定深入研究“三农”问题。当时在刘老师指导下，我研究的方向是农村经济组织制度——农民专业合作社。研究结论是，农民合作组织发达是发达国家实现农业农村现代化的重要原因。合作社是社会主义集体所有制的重要实现形式，是连接小农户与大市场的重要桥梁，发展农民专业合作社对引导农民合作走向共同富裕有深远意义。中国农村新型合作社的健康发展需要党和政府给予高度重视，走政府支持下的自下而上的发展道路。
　　硕士毕业后我一直从事金融工作，2009年进入农发行后更是直接从事农村金融工作。通过大量调查研究，我发现农村金融供需双方存在结构性矛盾。一方面是农村金融有效供给尤其是长期低成本资金供给不足，农村缺乏有效抵押物。背后的原因是农地金融不发达，农地不能成为有效抵押物。因此，增设村镇银行、小贷公司等新型农村金融机构不能从根本上解决有效供给问题。另一方面是农村金融有效需求不足，生产性资金需求尤其是用于发展现代农业的长期投资需求不充分，农民贷款很多用于满足消费性需求。背后的原因是中国农业以小农户分散经营为主，基本都是满足生计需要的简单重复性生产，而不是商品化扩大再生产。而新兴的各类新型农业经营主体，如家庭农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织等具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理水平，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标，他们是发展现代农业的主力军，是农村金融有效需求的主要承载者。

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