人作为生态环境的主体，公众环境素养是实现人与自然可持续发展的关键因素，也是衡量社会进步与文明程度的重要尺度。现如今在全国范围内，公众对环境领域的关注度日益增加，对其担忧愈加严重，危机意识逐日增强。与之相反的是，公众的环保素养和行为意识普遍偏低，而这一片“洼地”与公众高度的关注、担忧形成了鲜明的对比，存在明显的断层。因此，环境素养已经成为了社会公德、家庭美德及职业道德的重要内容，成为环境伦理的重要内涵。环境素养的提升必将大大推进我国生态文明建设和环境保护事业的发展。
21世纪以来，我国进入了一个高速发展时期，社会经济发展取得了令人瞩目的成就，人民生活水平明显提高，综合国力显著增强。但在飞速发展的同时，也产生了一系列的问题。特别是在生态环境领域，生态破坏、资源约束趋紧及环境污染等形势严峻，这不仅严重制约了我国社会经济的持续健康发展，同时也对公众的身心健康造成了严重的危害。
目前，生态环境问题已得到党中央、国务院及社会各界高度重视。尤其是在党的十八大及十九大报告中，针对生态环境问题提出了一系列的政策与措施，将生态环境建设问题提升到了一个历史性的高度。其中，党的十九大报告对我国当前的主要社会矛盾进行了全新的阐述，这也表明了环境保护与治理已成了21世纪的重要任务之一，体现了我国政府对此领域的高度重视与关注。作为生态环境的主体，人在协调自身与环境间的相互关系、构筑人与环境和谐发展的认知与实践中，具有关键性的作用。因此，公众环境素养的高低是实现人与自然可持续发展的关键因素，是衡量社会进步与文明程度的重要标尺，是提升公众环境素养的根本措施和重要途径。环境素养是对我国目前常用的“环境意识”“环境态度”“环境行为”等相关词汇的补充i完善与升华，其内涵及内容更加丰富、全面。环境素养是指人类对环境科学有较高的认知水平，在人与自然环境的相互作用中，能拥有积极的态度和合理的行为，将人类自己看作自然的一部分，做到与自然环境和谐共处，并在日常生产、生活中对环境自觉地采取积极、有益的行为。
现如今在全国范围内，公众对环境问题日益关注，对其担忧程度日益加深，危机意识逐日增强。而与之相反的是，公众的环境素养和行为意识普遍偏低，而这一片“洼地”与公众对环境问题的高度关注与担忧形成了鲜明的对比，存在明显的断层。因此，环境素养已经成为社会文明进步的重要标尺，是社会公德、家庭美德及职业道德的重要组成部分，是环境伦理的重要内涵，公众环境素养的不断提升势必极大地促进我国生态文明建设和环境保护的发展。
目前，我国对有关环境素养方面的研究相对较少、起步较晚，相关的研究主要集中于环境教育、环境意识、环境行为等领域，具体研究主要包括理论研究、测评方法及针对不同群体（主要是学生）的专题教育等方面。21世纪以来，我国日益严重的生态环境问题，对生态文明建设也提出了更高的要求，这就需要我们从多层面、多视角来思考我国的生态环境问题，进而提出科学、可行的解决方法。
本书针对新时期下我国生态环境建设所面临的问题，特别是大气环境、水环境、土壤环境以及生物环境等领域以及城市、农村等不同区域的现状，从提升公众环境素养的角度，重点突出人在环境中的主体地位，强调人在产生环境问题和解决环境问题中正反两个方面的作用。本书提出环境问题的治理要从“源头治理”，即提高人的环境素养。首先，结合目前我国的生态环境及环境素养现状，从发展历程、基础素质、教育立法、理念与理论及实践行为等方面，较为全面、综合地对我国环境素养的现状与困境进行了研究分析。其次，针对当前环境素养的现状与问题，从政治、经济、社会及法律等层面进行了原因探析。最后，从不同层面（政府、企业、学校、社区等），针对不同的群体（管理者、学生、公众等），运用不同的途径与方法（教育、宣传、引导、合作等）提出了我国环境素养提升的几点策略，主要包括：一是高度重视环境素养，加强与创新环境教育；二是加强生态文化建设与推广，提高公众环境素养；三是加快环境教育立法，实现法治与德治相结合，共同提升公众素养；四是充分发挥传统媒介与新兴媒介作用，加强宣传教育，并提高公众参与度；五是转变企业发展理念，强化其环保责任与义务，提升企业环境素养；六是开展生态风险教育，提高全民的生态风险防范意识。
总之，环境问题的产生主要是人为因素所致，因此，在解决环境问题时，首先要解决环境的主体——人的问题。具备环境素养的人能够自我反省，积极寻找问题产生的自然原因和社会原因，并努力去解决，尽力将问题产生的影响与危害降到最低。环境素养不仅是人对客观环境的深刻了解与认知，也反映了人对环境有不可推卸的义务和责任，从而进一步指导人们的环境行为与活动。简言之，公众环境素养的提升对生态环境问题的解决有十分重要的作用，进而有效地推动我国的生态文明建设。
在本书的写作过程中，笔者借鉴和参考了国内外一些知名专家学者的著作和研究成果，在此向他们致以衷心的感谢！本书的出版得到了内蒙古财经大学学术专著出版基金、内蒙古财经大学资源与环境经济学院和经济管理出版社的大力支持，借本书出版之际，谨向他们表示诚挚的谢意。
书中若有偏颇和疏漏之处还望各位读者批评指正。
王慧（1987-），女，硕士，毕业于西南民族大学。内蒙古财经大学资源与环境经济学院专任教师、国家二级心理咨询师、内蒙古自然资源学会会员、内蒙古绿色生态产业促进会专家、呼和浩特市环境保护协会专家。主要从事城乡区域发展与环境保护等方面的教学与科研工作。
崔秀萍（1978-），女，博士，毕业于内蒙古农业大学生态环境学院。内蒙古财经大学资源与环境经济学院副教授、内蒙古自治区“青年科技英才”、内蒙古自治区“新世纪321人才工程”（第二层次）、内蒙古自治区“511人才工程”人选、中蒙俄经贸合作与草原丝绸之路建设协同创新中心首席专家、呼和浩特市环境保护协会智库专家。主要从事城市生态保护、区域环境评价等方面的教学与科研工作。
第一章 环境与环境问题
第一节 环境
一、环境的概念
二、环境要素及特征
第二节 人类与环境
一、人类的起源与发展
二、人类与环境相互作用的历程
第三节 环境问题
一、环境问题的概念
二、环境问题的由来与发展
三、环境问题的分类
四、环境问题的实质与特点
第二章 环境素养概述
第一节 相关概念辨析及梳理
一、相关概念辨析
二、环境素养概念界定
第二节 理论基础及思想渊源
一、理论基础
二、思想渊源
第三节 环境素养的内容及特征
一、环境素养的内容
二、环境素养的特征
第三章 环境素养的重要性及意义
第一节 我国环境问题的严峻性
一、不同要素存在的环境问题
二、不同区域存在的环境问题
第二节 生态文明建设的需求性
一、生态文明
二、环境素养与生态文明
第四章 环境素养现状、困境及原因
第一节 现状与困境
一、环境教育发展历程短暂，整体水平较低
二、公民素养普遍不高，环境素养更是“低洼地”
三、环境教育立法缺失，环境素养提升难保障
四、环境素养理念桎梏、理论滞后
五、侧重教育过程，实践环节薄弱
六、“关门式”问题突出
第二节 原因分析
一、以经济建设为中心，生态环境建设相对滞后
二、环保法律法规不健全，执行困难
三、工业企业以经济利益为重，环保责任与义务缺乏
四、城镇化及社会其他因素的影响
第五章 环境素养提升策略
一、高度重视环境素养，继续加强环境保护教育
二、大力推进生态文化建设，提高公众环境素养
三、加快环境教育立法，德治与法治并重
四、充分利用各种媒体，提高公众参与度
五、强化企业环保责任与义务，提升企业环境素养
六、加强生态风险教育，提高风险防范意识
第六章 小结与展望
参考文献
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