郭春甫，西南政法大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，2010
年毕业于武汉大学，获管理学博士。西南政法大学贫困治理与权利发展研究
中心副主任，重庆市人文社会科学重点研究基地“中国社会稳定与危机管理研
究中心”副主任，重庆市高校资政中心“重庆市高校维护稳定咨政研究中心”
副主任，全国政策科学研究会理事，重庆市政治学会理事，重庆市行政管理
学会理事，中国社会保障学会会员，是首批“重庆市高等学校青年骨干教师”。
作者主要从事贫困治理、公共安全治理、公共服务及公共政策等研究。承担各类
研究项目50余项。公开发表论文20多篇，出版学术专著3部、教材2部。
简介张丽梅，西南政法大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，主要
从事社会人类学研究。近年来，主持国家社科基金项目、教育部人文社科项
目、教育部霍英东教育基金项目、重庆社科规划项目、重庆市高等学校青年
骨干教师资助计划项目、重庆市高等教育教学改革研究项目等各级各类教学
科研课题10项，在《社会学研究》《世界民族》《思想战线》等CSSCI来源期
刊发表学术论文20篇，参编著作1部。
目录
第一章基层社会治理创新的理论探讨001
第一节基层社会治理的内涵002
第二节基层社会治理创新的理论意义与实践价值008
第三节基层社会治理创新的研究进展010
第二章基层社会治理工具创新的地方实践：政府购买公共服务013
第一节政府购买公共服务的内涵014
第二节政府购买公共服务的典型案例017
第三节政府购买公共服务的重庆实践020
第四节评价及政策建议028
第三章基层社会治理技术创新的地方实践：基层公共服务标准化035
第一节基层公共服务标准化的内涵035
第二节基层公共服务标准化治理创新的典型案例036
第三节基层公共服务标准化治理创新的重庆实践039
第四节评价及政策建议045
第四章基层社会治理策略创新的地方实践：行政服务中心049
第一节行政服务中心的内涵049
第二节行政服务中心治理创新的典型案例050
第三节行政服务中心治理创新的重庆实践053
第四节评价与政策建议056
第五章基层社会治理创新的案例分析：网格化管理061
第一节网格化管理：背景与意义061
第二节核心概念与分析框架072
第三节网格化管理的嵌入结构077
第四节网格化管理的互动关系086
第五节网格化管理的公共服务效果评价096
第六章基层社会治理创新的重庆实践：总体评价与政策建议136
第一节基层社会治理创新的重庆实践：总体评价136
第二节基层社会治理创新的重庆实践：主要特点138
第三节基层社会治理创新存在的主要问题140
第四节基层社会治理创新的发展趋势142
参考文献146
附录：网格化管理调查问卷152
附录1：Y区网格化管理调查问卷（居民卷）152
附录2：Y区网格化管理调查问卷（工作人员卷）159
后记166
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