世界级城市群与首都治理体系_唐鑫陆小成著，唐鑫，陆小成编_9787520170093

以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察北京重要讲话精神为指引，研究如何深刻把握首都发展要义，打造以首都为核心的世界城市群，从经济建设、社会治理、文化发展、生态文明等维度深入研判世界城市群与首都治理的主要工作与成就，牢记首都职责使命，聚焦首都发展问题，提出世界城市群与首都治理的对策建议，以治理体系和治理能力创新提升首都治理水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。经北京市社会科学院市情研究论丛编委会商议，确定北京市社会科学院市情研究论丛主题为《世界城市群与首都治理》。
围绕构建以首都为核心的世界城市群的基本主题，组织专家深入研究世界城市群演化规律、世界城市群建设的国际经验比较，考察首都治理的成就、问题及其成因，提出世界城市群和首都治理的对策建议。

序　　言

国家治理体系是指在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一套紧密相连、相互协调的国家制度。其本质则是执政党、国家履行职责，发挥治国理政作用的制度体系。它强调各方面的制度化、程序化与规范化。在国家发展中，我国的国家治理体系对于稳定社会、维护团结、促使国家快速发展起到举足轻重作用。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。
新中国成立70年来，我们党根据不断变化的时空环境，与时俱进地探索国家治理体系和治理能力问题并取得巨大成果，实现政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结。实践证明，坚持党的领导，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，是充分发挥社会主义制度优越性的有力支撑。同时，我国的国家治理体系是坚持以人民为中心的发展理念，以服务人民为根本目标，以人民需求为导向，推进国家政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的全面发展，并把政党治理、政府治理与社会治理有机整合，构建国家治理的完整体系，让社会有机会充分参与国家治理。这决定了我国的国家治理体系具有服务人民、人民参与的特点。正是这种特点，为首都治理体系提供了坚实的理论基础。
首都治理体系是国家治理体系的重要组成部分，更是国家治理理论发展与具体实践的题中之义。北京作为首都，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中肩负着重要职责和神圣使命。中共北京市第十二届委员会第十次会议强调，要加强坚持和完善党的领导、人民当家做主、优化提升首都功能、推动高质量发展、提高超大城市治理水平、保障和改善民生、落实全面从严治党要求等方面的制度安排，不断完善与深化首都治理体系。要立足首......

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