依法治国视野中的科技与法律_闫文军，中国科学院大学科技与法律研究中心著_9787513068505

在全面推进依法治国的过程中，科技的作用越来越明显，而科技发展的法律规制也越来越迫切。在此时代背景下，本书围绕科技与法律的关系，进行了理论探索和实务问题分析。本书既有对科技与法律关系的理论研究，也有对科技在法治中作用、法律对科技的规制和保障等实务问题的探讨，适合于学习和研究科技法律的专家学者和学生阅读，可以作为立法、执法和司法等法律从业人员的参考，也可以作为关注法律问题的科技人员的资料。

前言
科技与法治是现代文明的“车之双轮，鸟之两翼”。这一论断已经被提出多年，但科技与法律关系的研究，很长时间并没有成为关注的热点。科技界与法律界的交流和合作，也未形成稳定畅通的渠道和机制。近年来，科学技术突飞猛进，特别是信息技术和生物技术的成果，不仅给人们带来生活的便利，也给法制建设提供了有力工具。但与此同时，科技发展可能带来的技术滥用、伦理崩溃等风险，也越来越引起人们的担忧。党的十八大以来，党中央对全面依法治国高度重视。党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的顶层设计。党的十九大对新时代全面推进依法治国提出了新任务，描绘了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。在全面推进依法治国的过程中，科技的作用越来越明显，而科技发展的法律规制也越来越迫切。在上述形势下，科技与法律的关系受到越来越多的关注。特别是法律界向科技界寻求依法治国的科技支撑，而科技界向法律界寻求科技发展的法律保障，科技与法治的融合出现了新的特点。科技与法律的关系需要从理论上研究，科技界、法律界遇到的问题需要在实践中解决。在全面推进依法治国的时代背景下，笔者围绕科技与法律的关系，进行了理论探索和实务问题分析，从而形成本书。
本书是在中国科学院学部咨询项目“依法治国中科学技术发挥的作用和相关制度研究”课题的基础上完成的。在项目立项之初和研究过程中，课题组召开了知名法律专家和科学家参加的开题论证会、项目进展报告会和专家研讨会，各专家对本项目的研究方向、研究内容和研究方法提出了宝贵的意见。在此基础上，课题组组织召开了第612次香山科学会议，这是香山科学会议首次探讨“科技与法治”的专题。会议聘请了方新研究员、郭雷研究员、张文显教授担任执行主席，40多位专家学者围绕着科技与法律的认知及互动关系、服务于法治的科学与技术、服务于科技发展的法律等相关中心议题进行了深入讨论。在项目研究过程中，课题组进行了广泛的调研活动。例如，到最高人民法院信息中心调研，了解司法信息化建设现状以及司法信息化建设中的科技需求和发展思路；到阿里巴巴集团调研，了解互联网企业科技创新的现状以及对法律制度的需求。基于课题研究的成果，课题组起草了向国家有关部门提交的咨询报告，如“关于加强科技界建制化参与，推进科学立法的建议”“关于加强信息技术领域立法的建议”“关于加强生物技术领域立法的建议”“关于推进司法信息化的建议”以及修改《科技进步法》有关条文的建议等，获得中央领导和有关方面重视。
本书分四个部分，共十八章。第一部分是第一至三章，主要探讨科技与法律关系的理论。在分析科技与法律关系的基础上，对科技与法治的融合、科技法学的发展提出建议。第二部分是第四至八章，主要分析如何发挥科技在依法治国中的作用。在从宏观上分析全面依法治国的任务和对科技的需求的基础上，分别从立法、执法、司法和守法四个方面，对科技在依法治国中的作用进行了研究。第三部分是第九至十三章，主要研究如何对科技发展进行法律规制。在介绍规制科技发展的必要性和路径的基础上，分别针对基础研究、信息技术、生物技术、人工智能发展中的法律保障和规制问题进行了研究。第四部分是第十四至十八章，主要研究如何对科技创新进行法律保护。在概括介绍科技创新保护法律制度的基础上，分别针对生物遗传资源、知识产权客体、生物技术成果、人工智能生成物的法律保护问题进行了研究。
本书主要由中国科学院大学科技与法律研究中心的专家撰稿。各章的具体撰写分工为：第一章、第二章由唐素琴撰写，第三章、第八章、第十章由李玲娟撰写，第四章由闫文军撰写，第五章、第九章由罗先觉撰写，第六章、第十一章、第十五章由张艳撰写，第七章由尹锋林撰写，第十二章由唐素琴、闫文军撰写，第十三章、第十四章由刘朝撰写，第十六章由尹锋林、李野撰写，第十七章由闫文军、王媛媛撰写，第十八章由尹锋林、赵旖鑫、阎涵、麦迪娜·吐尔地撰写。
本书的完成，离不开中国科学院学部对研究项目的资助，最高人民法院信息中心和阿里巴巴集团对课题调研给予了大力支持。在此，向中国科学院学部、最高人民法院信息中心、阿里巴巴集团表示感谢！
郭雷院士和方新研究员作为本项目的负责人，自始至终指导和参与项目的完成，主持了有关论证会、研讨会和调研活动。方新研究员多次召集课题组就研究内容进行讨论，对课题研究给予了悉心指导，对本书的写作给予了极大支持，并亲自为本书作序。在此，向方新研究员、郭雷院士表示感谢！
在项目完成过程中，很多专家提出了宝贵的意见。按参与的先后，主要有：全国人大常委、法律委员会副主任委员、中国工程院院士丛斌，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员何晔晖，全国人大常委、原法律委员会副主任委员郎胜，全国人大代表、中国工程院院士曲久辉，国务院参事、中国科学院大学教授石勇，全国人大常委、原最高人民法院副院长苏泽林，全国政协委员、中国科学院院士、中国科学院水生所所长、北京大学教授赵进东，中国法学会原副会长兼秘书长周成奎，中国公证协会会长、司法部原副部长郝赤勇，全国政协委员黄尔梅，全国人大代表、原北京市高级人民法院院长慕平，全国人大代表、北京天达共和律师事务所主任、前北京律师协会会长李大进，中国科学院副秘书长周琪院士，中国法学会副会长张文显教授，中国科学院微电子所所长叶甜春研究员,中国社科院法学所副所长周汉华研究员，最高人民法院信息中心许建峰主任，科技部战略研究院林新研究员,复旦大学王国豫教授,上海市人民检察院政治部副主任安文录检察官,科大讯飞赵志伟工程师,数联铭品公司宋开发工程师，阿里巴巴集团李倩女士、纪润博先生等。在此，向各位专家表示感谢！
中国科学院学部工作局陈光副研究员一方面从项目管理的角度给予了指导，另一方面又从课题研究和本书编写的角度贡献了智慧。中国科学院科技战略研究院樊春良研究员、温珂研究员参与了项目的研究，也对本书的编写提出了宝贵的意见。中国科学院大学科技与法律研究中心的同事罗先觉、唐素琴、张艳、刘朝、尹锋林、李玲娟等积极参与了书稿撰写。在此，向各位同仁表示感谢！
本书既有对科技与法律关系的理论研究，也有对科技在法治中作用、法律对科技的规制和保障等实务问题的探讨，适合于学习和研究科技法律的专家学者和学生阅读，可以作为立法、执法和司法等法律从业人员的参考书，也可以作为关注法律问题的科技人员的资料。当然，由于时间和水平所限，本书的研究还不够深入，错误之处在所难免。欢迎各位专家批评指正。同时，笔者也希望借助此书加强与科技界、法律界同仁的交流与沟通，为推动全面依法治国贡献自己的一分力量。

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