政府与社会资本合作（PPP）项目的推广，离不开金融机构的参与。在中国的PPP项目中，金融机构承担了主要的风险。一方面，作为PPP项目输送血液的金融机构，如何抓住新的公共产品供给方式带来的发展机遇，既是我国金融机构长期稳定发展的重要利润点，也是新时代赋予中国金融机构的重要使命；另一方面，当前我国PPP项目风险频发，诸多PPP项目被财政部清理出库，如何在风险可控的前提下，有效的参与到PPP项目中，是需要重点研究的。
本书系统的为金融机构参与PPP项目提供具有可操作性的指南。我们试图回答以下几个问题：金融机构参与PPP项目的原则是什么；如何参与；参与后，如何控制PPP项目的各种风险；如果需求退出，有哪些退出方式，要如何退出。
王经绫，中国社会科学院民族学与人类学研究所研究人员，中国社会科学院大学长聘经济学副教授，贵州大学长聘金融专业硕士研究生导师，中国财政科学研究院（原财政部财政科学研究所）财政学博士，中国人民大学公共管理学博士后。长期从事政府和社会资本合作模式（PPP）研究，主持省部级PPP相关的科研项目一项，以第一作者在《审计研究》《税务研究》《投资研究》《中国金融》《中国财政》等杂志公开发表PPP相关的核心文章十多篇，研究报告30多篇。并有着丰富的央企金融机构工作经验，深度参与上百个金融机构的PPP项目，对金融机构参与PPP项目有着较为深刻的理解与认识。在PPP领域中，既有较高的理论研究水平，也有丰富的实践经验。
１ 绪论 １
１.１ 研究背景 １
１.２ 文献综述 ３
１.３ 可能的创新点 １０
１.４ 研究目标与内容 １１
１.５ 研究方法与技术 １２
２ ＰＰＰ 模式下私人部门的参与原则 １３
２.１ ＰＰＰ 的概念与分类 １３
２.２ 控制权 理论视角下的ＰＰＰ 项目 ２４
２.３ 基于控制权理论的ＰＰＰ 项目社会资本参与原则 ２９
２.４ 小结 ３８
３ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的主要方式 ３９
３.１ ＰＰＰ 项目的资金结构与资金来源 ３９
３.２ 参与ＰＰＰ 项目需关注的基本事项 ５１
３.３ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的几个重点关注因素 ６５
３.４ 具体的参与方式 ７１
３.５ 案例分析 ８２
４ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的风险控制 ８７
４.１ ＰＰＰ 项目参与方的风险识别 ８７
４.２ 风险管理 ９０
４.３ ＰＰＰ 项目的风险分配框架与案例 １０９
５ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的退出方式 １１７
５.１ ＰＰＰ 项目退出方式 １１７
５.２ ＰＰＰ 项目的资产证券化 １２１
６ 其他需要重点关注的事项 １３１
６.１ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的增值税税收筹划 １３１
６.２ 金融机构以明股实债 方式参与ＰＰＰ 项目的法律风险 １３４
６.３ ＰＰＰ 政策的动态不一致性带来的风险 １３９
７ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的完整案例 １４５
７.１ 项目概述 １４５
７.２ 政府在项目前期的准备工作 １５０
７.３ 融资交易结构与投资收益 １５２
７.４ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的风险分析与风控措施 １５４
７.５ 项目协议 １６４
８ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的建议 １８２
８.１ 参与原则 １８２
８.２ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的主要参与方式 １８２
８.３ 金融机构参与ＰＰＰ 项目的风险控制建议 １８６
附件: ＰＰＰ 政策文件汇总 １９０
附 录 ２０２
参考文献 ２０５
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