我国的改革发端于农业,2018年是我国农业农村40年,这40年来,我国农业取得了长足进步,发生了深刻变化,对这些变化进行系统梳理和总结,分析提炼农业发展中的中国经验和中国智慧,对我国农业今后的可持续发展无疑是重要的,对世界其他国家来说也不乏借鉴意义。《中国农业发展40年:回顾与展望》从土地制度、经营体系、支持政策、粮食安全、食品安全、畜牧业、农业机械化、流通与市场、国际贸易方面总结40年来中国农业发展情况,政策变化情况,今后发展前景等。
1978年,中国发生了很多大事,党的十一届三中全会的召开无疑是那一年最重大的事件。然而,对于安徽小岗村的农民来说,北京发生的大事对他们的意义,一时还无法认识到。这一年,他们为了能多打点粮食把肚子填得饱些,把生产队集体统一经营的耕地,偷偷分到各家各户去耕种。这些冒着坐牢的风险分田到户的农民,当时肯定不敢想也没有时间去想他们的行为会迅速蔓延开来,从而拉开了农村改革的大幕。40年前农村改革的标志性名词是“包产到户”与“包干到户”。“大包干大包干,直来直去不转弯,交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的”,这句流传全国的话,很好地概括了农村改革初期的情况。农村改革最重要的措施,是将过去由生产队集体所有、集体统一经营的土地,在不改变所有制的前提下,按一定方式承包给农户家庭分散经营。后来的一系列政策调整,如提高粮食收购价格与粮食流通体制的改革,鼓励发展乡镇企业,土地承包15年不变,15年到期后又延长30年,停止征收农业税,农业支持保护政策的建立与完善等,构成了40年来农业发展的壮丽图景。现在回头来看,如果没有真理标准大讨论带来的思想解放,没有党的十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建设上来这一重大决策,小岗村农民冒着风险进行的分田到户行为,也不一定能成为中国改革开放这一历史大剧的第一幕。
1978年,我是一名初中学生,那一年的9月,我升入初三,准备第二年考高中。14岁的我,住在贵州瓮安县离乌江很近的村子里,每天与同村的伙伴们在山路上步行40分钟左右去公社的小学上初中,是的,我们在“小学”上初中。我们的学校叫龙塘小学,带帽办了三年制初中,我就是在小学里获得了初中文凭。当时每天吃两顿饭,主食是玉米面和大米混合在一起蒸的二合饭,在村子里我家里条件算好的,饭能吃饱,但蔬菜不多,肉不经常吃,水果就很少吃。当时家里孩子多,兄弟姐妹5人,记忆中除了过年,饭桌上肉和菜能让大家吃够不争抢的日子不多。估计当时中国的很多农村家庭都是这样,主食能吃饱就很不错了,肉菜等副食都很不充足。当时的农业发展水平低,无法满足居民的需求。
今天中国的14岁少年,不会再有40年前14岁的我的记忆。今天的城乡居民,家里也不再储存多少粮食,需要了就去超市购买,粮食如此,肉、蛋、奶、蔬菜、水果也如此,市场上各种农产品供应充足,应有尽有,各种食品供应票证早巳成为历史,城市居民排队购买农副产品的现象也早已成为历史。
唐忠,男,1964年10月生。1985年在西南农业大学农业经济系毕业,获农学学士学位。1988和1995年在中国人民大学分别获经济学硕士和博士学位。1988年留校任教至今。曾在荷兰、美国做访问学者。
现任中国人民大学农业与农村发展学院教授、院长,博士生导师。兼任教育部高等学校农业经济管理类专业教学指导委员会主任委员,农业部专家咨询委员会委员,中国农业经济学会常务理事、中国国外农业经济研究会副会长、北京农经学会名誉会长。在《经济研究》《管理世界》等刊物公开发表学术论文60余篇,著作(含合著)12部。
主要研究领域:农业经济、土地经济、农产品贸易等。
第一章 改革开放以来农业发展的成就
第一节 农业产出的变化
第二节 农业的结构变化
第三节 农业投入品的变化
第四节 农业发展展望
第二章 土地制度的变迁
第一节 改革开放以前的土地制度
第二节 改革开放以来土地制度的变迁过程
第三节 土地制度变化的趋势
第三章 从征税到补贴:财政支农政策的演变
第一节 1978-2003年我国财政支农政策的演进
第二节 城乡统筹发展战略下财政支农政策的演进
第三节 财政支农的政策效果
第四节 我国财政支农存在的问题与政策展望
第四章 农业经营体系的发展演变
第一节 新型农业经营主体的形成
第二节 新型农业经营主体的类型特征
第三节 农业经营体系的发展方向
第五章 从短缺到结构性剩余:粮食安全形势的变化
第一节 改革开放以来粮食生产发展情况
第二节 粮食安全形势的演变
第三节 政府粮食储备与粮食安全
第四节 未来的粮食安全
第六章 食品安全形势的变化
第一节 典型食品安全事件回顾
第二节 食品安全管理制度的演变
第三节 食品安全面临的主要问题
第四节 食品安全治理趋势
第七章 畜牧业的快速发展
第一节 改革开放以来畜牧业发展情况
第二节 畜牧业快速发展的原因与经验
第三节 畜牧业的发展前景
第八章 农业机械化的发展
第一节 改革开放以来农业机械化发展情况
第二节 农业机械的社会化服务模式
第三节 农业机械化的前景
第九章 农产品市场体系与流通体制的演变
第一节 改革开放以前的农产品流通体制
第二节 改革开放以来粮食流通体制的变化
第三节 改革开放以来农产品市场体系的变化
第四节 农产品流通体制变化的特征
第十章 农产品国际贸易的变化
第一节 改革开放以来农产品贸易发展情况
第二节 农产品国际贸易政策的变化
第三节 我国农产品国际贸易的前景
参考文献