《乡村振兴战略下中国农村儿童社会保障研究》共六章,第一章介绍了研究背景和研究意义,从文献综述、理论梳理人手阐述了研究的理论基础。第二章阐述了农村儿童社会保障的现状,介绍了儿童福利发展历程和留守儿童教育、健康以及救助权的情况。第三章探析了农村儿童社会保障的问题,从社会经济发展、财政支出规模与政策法制建设等角度分析原因。第四章结合乡村振兴的阶段目标,构建了农村儿童社会保障制度评价体系,提出了农村儿童社会保障制度在2020年、2035年和2050年关键时点的阶段目标。第五章论述了乡村振兴战略下农村儿童社会保障制度目标的实现机制,对我国农村儿童社会保障体系的完善提出建议。第六章是结论与展望。全书布局合理,结构严谨,叙述清晰,论证有力。
儿童是家庭的希望,也代表着人类的未来。“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强”,儿童的健康成长和全面发展是国家昌盛、社会兴旺和文明进步的重要内容,保障儿童的权利与福利,对于提升中华民族素质、构建人力资源强国、全面实现“中国梦”具有重要战略意义。但是,由于城乡二元结构等历史因素的影响,我国农村儿童所获得的教育、健康等福利待遇远低于城市儿童。特别是农村留守儿童,因为父母关爱的缺失,导致其成长过程有了更多的艰辛。
随着乡村振兴战略的实施,农村儿童社会保障体系的完善也越发得到重视。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出“健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系”。农村留守儿童与困境儿童的状况亟须得到改善,应稳步提高他们的福利状况。广义的儿童福利是指一切针对全体儿童的,促进儿童生理、心理及社会潜能最佳发展的各种措施和服务,它强调社会公平,具有普适性。狭义的儿童福利是指面向特定儿童和家庭的服务,特别是在家庭或其他社会机构中未能满足其需求的儿童,如孤儿、残疾儿童、流浪儿、被遗弃的儿童、被虐待或被忽视的儿童、家庭破碎的儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童等,这些特殊困难环境中的儿童往往需要予以特别的救助、保护、矫治。因此,狭义的儿童福利虽然同样强调社会公平,但重点是对弱势儿童的照顾。我国儿童福利政策的目标是要建立服务所有儿童的普惠型福利制度,但基于现实国情,在建设过程中,需按照“适度普惠、分类型、分层次、分标准、分地区”的原则进行。“分类型”指对儿童群体详细划分类别;“分层次”指儿童分为一般儿童、特困儿童、特困家庭儿童、孤儿;“分标准”是指不同类别的儿童,提供了不同程度的救援标准和福利保障;“分地区”指的是按照东部、中部、西部三个地理位置,根据区域发展情况建立了具有区域特色的儿童补贴。随着乡村振兴每个阶段目标的实现,农村儿童的社会保障体系也将逐渐趋于完善。
《乡村振兴战略下中国农村儿童社会保障研究》一书共六章,第一章介绍了研究背景和研究意义,从文献综述、理论梳理人手阐述了研究的理论基础。第二章阐述了农村儿童社会保障的现状,介绍了儿童福利发展历程和留守儿童教育、健康以及救助权的情况。第三章探析了农村儿童社会保障的问题,从社会经济发展、财政支出规模与政策法制建设等角度分析原因。第四章结合乡村振兴的阶段目标,构建了农村儿童社会保障制度评价体系,提出了农村儿童社会保障制度在2020年、2035年和2050年关键时点的阶段目标。第五章论述了乡村振兴战略下农村儿童社会保障制度目标的实现机制,对我国农村儿童社会保障体系的完善提出建议。第六章是结论与展望。全书布局合理,结构严谨,叙述清晰,论证有力。
该著作团队是一支长期坚持奉献“三农”、牢牢守护农村公共管理研究阵地的青年学者群体。特别是团队带头人于勇博士,社会保障理论知识深厚、研究经验丰富、学术功底扎实,近年来,他主持国家社科基金课题专注于农村社会保障研究,取得了丰硕成果,为我校公共管理一级学科博士点社会保障方向做出了突出贡献。于勇博士关注乡村、关注社会保障、关注农村儿童,大爱无疆,大道无垠,其学风与精神都令我十分欣慰与敬佩。期待于勇博士带领自己的团队出更多学术精品,为中国农村儿童社会保障事业做出更大贡献!
是为序!
于勇,湖南永州人,博士。现就职于湖南农业大学公共管理与法学学院,硕士生导师,湖南农业大学“1515”学术骨干人才。主要研究领域:农村健康服务、卫生信息管理、卫生资源配置等。近年来主持国家社科基金项目“M-health导向下农村公共卫生服务供给侧创新研究”,主持、参与多项省厅级项目,公开发表论文10余篇,在上海交通大学出版社出版专著2本。
江维国,湖南益阳人,管理学博士,硕士研究生导师。湖南农业大学公共管理与法学学院副教授、高级经济师,湖南农业大学“1515”人才培养团队核心人员,主要从事农民社会保障与农村公共管理研究。主持在研国家社科基金项目1项,作为主要研究人员参与完成国家社会科学基金项目1项,主持完成省级科研项目1项、厅级科研项目2项。近五年在《华南农业大学学报》(哲学社会科学版)、《马克思主义与现实》、《现代经济探讨》等CSSCI来源期刊上发表论文10篇,在其他中文核心期刊上发表论文12篇,在省级期刊上发表论文21篇,在湖南人民出版社、上海交通大学出版社等出版社出版专著5本。
周贤君,湖南长沙人,博士。现为湖南农业大学公共管理与法学学院讲师,硕士生导师。主要从事农民健康与农村经济发展、医疗保障、数据统计与分析等研究。近年来,主持有湖南省哲学社会科学基金重点项目、教育厅优秀青年基金项目等10项课题,在清华大学出版社、上海交大出版社、北京理工出版社等出版教材专著4部,在重要学术期刊公开发表论文10余篇。
第一章 绪论
第一节 研究背景
一 问题的提出
二 研究意义
第二节 文献综述
一 国外研究综述
二 国内研究综述
第三节 相关概念的界定
一 社会福利和社会福利制度
二 儿童和儿童社会福利
三 儿童社会福利制度的类型
第四节 相关理论基础
一 制度分析理论
二 福利分析理论
三 公平正义理论
四 需求理论
第二章 中国农村儿童社会保障现状
第一节 我国儿童社会福利制度的发展历程
一 补缺型儿童社会福利制度
二 适度普惠型儿童社会福利制度
第二节 农村留守儿童社会保障状况
一 农村留守儿童的概念
二 农村留守儿童教育权利的保障
三 农村留守儿童社会救助权的保障
四 农村留守儿童的卫生健康保障
第三章 农村儿童社会保障的问题与原因分析
第一节 适度普惠型儿童社会福利制度存在的问题及原因分析
一 适度普惠型儿童社会福利制度存在的问题
二 适度普惠型儿童社会福利制度存在问题的原因分析
第二节 农村留守儿童社会保障的问题与诉求
一 农村留守儿童的主要问题
二 农村留守儿童教育权利的保障问题
三 农村留守儿童卫生健康保障问题
……
第四章 乡村振兴战略下农村儿童社会保障制度目标
第五章 乡村振兴战略下农村儿童社会保障制度目标的实现机制
第六章 结论及展望
参考文献
后记