不确定世界中的公共政策--分析和决策(格致方法·计量经济学研究方法译丛)_[美]查尔斯·F. 曼斯基魏陆译_9787543228023

公共政策的倡导者经常宣称有研究表明一个特定的政策是可取的。但是，他们所使用的研究方法可靠吗？以及分析结果如何影响公共政策的形成？这些公共政策涉及面极广，从疫苗接种政策到*工资政策再到FDA的药物审批政策。目前的政策是基于不可靠的分析做出的。由于没有考虑真实世界的不确定性，政策分析似乎是利用了精准的理论分析结果误导了决策制定者。

《不确定世界中的公共政策：分析和决策》对这一现状进行了批评，并且提出了一项如何改进政策研究以及决策者如何使用政策研究的建议。书中没有高深的数学模型，作者希望用一种大家都可以看懂的方式阐述当前不确定世界中复杂的公共政策问题，书中选取的很多政策案例如*工资、学前教育等都具有很强的启示性，对于我们理解现实世界中的公共政策问题有很大的帮助。

查尔斯·曼斯基（Charles F.Manski）是美国当代知名经济学家，1948年11月出生于美国马萨诸塞州波士顿，他的父亲是一名犹太大屠杀幸存者。曼斯基分别于1970年和1973年获得麻省理工学院理学学士和经济学博士学位，1973-1979年任卡内基·梅隆大学经济学助理教授、副教授，1979-1983年任耶路撒冷希伯来大学经济学副教授，1983-1997年任威斯康星大学麦迪逊分校经济学教授，并分别出任该校贫困问题研究中心主任（1988-1991）和收入动态研究指导委员会主席（1994-1998），1997年起任美国西北大学经济系教授、校董事会讲席教授。曼斯基从1996年起供职于美国国家研究委员会，并在1998-2001年期间担任非法毒品问题数据与政策研究委员会主席。2009年和2014年先后当选为美国科学院院士和英国科学院院士，同时也是美国艺术与科学院院士、美国科学促进协会成员。

曼斯基是一位杰出的行为经济学家和计量经济学家，对社会经济领域的行为选择与决策问题研究做出了卓越贡献，开启了计量经济学部分识别（partial identification）的大门，将社会互动理论推上一个新高峰。2015年，路透社曾经预测曼斯基将获得当年的诺贝尔经济学奖。

曼斯基具有高深的数学水平，但是正如其在本书序言中所言，他打算尽可能用纯文字写一本关于公共政策分析和决策的书。本书介绍了在不确定世界中政策分析的实践和研究者们面临的棘手难题, 以及如何做决策才能合理地解决这些困难。多数决策者喜欢点预测，但是曼斯基认为，可信的分析一般都会得出政策结果的区间预测，而不是点预测。在本书中，曼斯基举了很多有趣的例子来说明公共决策面临的艰难选择以及政策分析对公共决策的影响，如死刑对杀人犯的威慑作用，重判少年犯累犯对其是否再次犯罪的作用，最低工资和失业保险对于就业的作用，以及学前教育对高中教育的作用等。这些例子来源于美国公共政策实践，令人深思，对于我们了解现实世界中的公共决策非常有帮助。

这本书中所描述的公共决策困境和解决方法同样适用于中国。一方面，在政策分析中，确定性的论断、冲突性的论断、将科学与倡导混为一谈的论断、期望性的推断、不合逻辑的论断、媒体夸大报道等常见的弊端普遍存在，一些研究分析喜欢投政府部门所好，不是进行科学中立的论证分析，而是为政府即将出台或者已经出台的政策提供佐证，对公共决策形成了误导，政策研究分析质量亟待提高。另一方面，政府部门在决策时通常太过于自信或者自负了，要求研究机构能够提供确定性的论断，尤其喜欢正面的确定性论断，不喜欢与其理念不一致的论断，兼听则明，偏听则暗，导致政府的一些政策脱离实际，缺少弹性，陷入被动，公共决策水平也亟待提高。在目前这样一个充满不确定性的世界中，公共决策确实面临很多棘手问题，但是也确实存在科学分析和决策方法能够够提高公共决策质量，这本书非常有助于政府部门官员、社会公众以及公共决策研究者理解公共政策分析和决策方法，提升公共决策水平。

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