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海上共同开发协定汇编(汉英对照)(全2册)
海上共同开发已有50多年的发展历程。本书将海上共同开发分为四个阶段:产生阶段(1958~1969年)、发展阶段(1970~1993年)、回落阶段(1994~2000年)、平稳阶段(2001年至今),主要收录并翻译了这四个阶段中的17个海上共同开发案例中较为重要的法律文本,以及1990年英国国际法与比较法研究所推出的海上共同开发协定示范文本,期待可以为进行海上共同开发问题研究的专家学者提供某些便利和参考。
本书系杨泽伟教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目海上共同开发国际案例与实践研究的阶段性研究成果,也是海上共同开发国际案例与实践研究系列丛书之一。
全书共分四大部分,分别是海上共同开发的产生阶段、发展阶段、平稳阶段,以及海上共同开发协定示范文本。本书主要收录并翻译了1958年巴林与沙特阿拉伯共同开发波斯湾大陆架案等17个共同开发案例中较为重要的法律文本,以及1990年英国国际法与比较法研究所推出的海上共同开发示范文本。
前 言
一般认为,海上共同开发是指两个或两个以上的政府在协议的基础上,共同勘探开发跨界或争议海域的自然资源。例如,德国教授雷纳·拉戈尼(Rainer Lagoni)认为,海上共同开发是建立在协议的基础上,以对一块有争议海域的非生物资源进行开发为目的的国家间经济合作方式。日本学者三好正弘(Masahiro Miyoshi)强调,共同开发是一种临时性质的政府间安排,以功能性为目的,旨在共同勘探和(或)开发领海之外海床的碳氢化合物资源。中国学者高之国博士也指出,共同开发是指两个或两个以上国家达成的政府间协议,其目的是开发和分配尚未划界的领土争议重叠区的潜在自然资源,而共同行使在此区域内的主权和管辖权。 从国际法角度来看,海上共同开发是和平解决国际争端原则的具体化。按照《联合国海洋法公约》第74条和第83条的规定,在达成划界协议前,有关各国应基于谅解和合作的精神,尽一切努力作出实际性的临时安排,并在此过渡期间内,不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨碍最后界限的划定。此外,国际法院在1969年北海大陆架案(the North Sea Continental Shelf Cases)的判决中也确认,大陆架划界可通过协议解决,达不成协议时可通过公平划分重叠区域,或通过共同开发的协议解决。可见,无论是国际条约还是国际司法实践,都把海上共同开发看作是相关海域划界前的一种临时性安排。 自1958年巴林与沙特阿拉伯签订《巴林沙特阿拉伯边界协定》、实施海上共同开发以来,共同开发跨界或争议海域资源的国家实践已成为一种较为普遍的现象,迄今海上共同开发的国际案例也有近30例。海上共同开发50多年的发展历程,可以分为以下四个阶段。第一,海上共同开发的产生阶段(1958~1969年),在波斯湾和西欧一共出现了5例海上共同开发案。第二,海上共同开发的发展阶段(1970~1993年),一共出现了14例海上共同开发案,涉及26个国家,包括亚洲国家11个,欧洲国家5个,非洲国家7个,美洲国家2个及大洋洲的澳大利亚。第三,海上共同开发的回落阶段(1994~2000年),只有一例海上共同开发案,即1995年9月英国与阿根廷签订的《关于在西南大西洋近海活动进行合作的联合声明》。第四,海上共同开发的平稳阶段(2001年至今)。进入21世纪以来,海上共同开发活动又渐趋增多,产生了近10例海上共同开发实践。 就中国而言,中国拥有约1.8万千米的大陆海岸线,海上与8个国家相邻或相向。中国与一些周边海上邻国存在岛屿主权争议和海域划界争端。虽然早在20世纪70年代末,中国国家领导人就提出了主权属我、搁置争议、共同开发原则,试图解决中国与周边海上邻国间的岛屿主权和海洋权益争端;然而,30多年过去了,从作为整体的中国周边海域来看,海上共同开发举步维艰,迄今尚未得到真正实现。值得注意的是,2013年10月中国、文莱两国一致同意支持两国相关企业开展海上共同开发活动,勘探和开采海上油气资源;紧接着,中国、越南两国也同意积极研究和商谈共同开发问题,在政府边界谈判代表团框架下成立中越海上共同开发磋商工作组,本着先易后难、循序渐进的原则,稳步推进湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发。2014年11月,中国国家主席习近平分别会见前来参加亚太经合组织第22次领导人非正式会议的文莱苏丹哈桑纳尔、马来西亚总理纳吉布时也指出,中方愿意同文方加强海上合作,推动南海共同开发尽早取得实质进展;中、马双方要推进海上合作和共同开发,促进地区和平、稳定、繁荣。可以预见,海上共同开发问题将成为未来中国对外关系的重要内容之一。因此,全面深入研究海上共同开发国际案例与实践,无疑具有重要的理论价值与现实意义。 为了进一步推动海上共同开发的国际法理论与实践研究,2013年10月,在武汉大学中国边界与海洋研究院和国际法研究所的鼎力支持下,特别是在胡德坤老师的鼓励和帮助下,我以首席专家的身份,联合国内外20多家教研机构和实务部门的专家,成功申报了教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目海上共同开发国际案例与实践研究,并被批准立项。经过几年的悉心研究,我们逐步推出了一些研究成果。 本书系由我主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目海上共同开发国际案例与实践研究的阶段性研究成果,也是海上共同开发国际案例与实践研究系列丛书之一。 本书主要收录并翻译了1958年巴林与沙特阿拉伯共同开发波斯湾大陆架案等17个海上共同开发案例中较为重要的法律文本,以及1990年英国国际法与比较法研究所推出的海上共同开发协定示范文本,旨在为进行海上共同开发问题研究的广大同仁提供某些便利和参考。在翻译的过程中,我们参考了蔡鸿鹏的《争议海域共同开发的管理模式:比较研究》(上海社会科学院出版社1998年版)、萧建国的《国际海洋边界石油的共同开发》(海洋出版社2006年版)等论著。 本书由我主编,邓妮雅和黄文博为副主编,董世杰、申钟秀、宗吕谦、张慧芬和王晓梅参与了相关文本的翻译、校对工作,具体分工如下: (一)1958年巴林与沙特阿拉伯共同开发波斯湾大陆架案:宗吕谦译,黄文博、杨泽伟校; (二)1962年荷兰与联邦德国埃姆斯河口资源共同开发案:申钟秀译,邓妮雅校; (三)1965年沙特阿拉伯与科威特共同开发案:董世杰译,黄文博、杨泽伟校; (四)1974年日本与韩国共同开发东海大陆架案:邓妮雅译,黄文博、杨泽伟校; (五)1974年法国与西班牙划界与共同开发案:黄文博译,邓妮雅、杨泽伟校; (六)1976年英国与挪威共同开发弗里格天然气案:邓妮雅译,黄文博校; (七)1979年泰国与马来西亚有关泰国湾的共同开发案:王晓梅译,邓妮雅校; (八)1981年冰岛与挪威扬马延岛共同开发案:宗吕谦译,黄文博校; (九)1989年澳大利亚与印度尼西亚共同开发案:董世杰译,黄文博校; (十)1992年马来西亚与越南共同开发案:邓妮雅译,黄文博校; (十一)1993年哥伦比亚与牙买加共同开发案:宗吕谦译,黄文博校; (十二)1993年几内亚比绍与塞内加尔共同开发案:黄文博译,邓妮雅校; (十三)2001年尼日利亚与圣多美和普林西比共同开发案:张慧芬、黄文博译,邓妮雅校; (十四)2001年东帝汶与澳大利亚共同开发案:董世杰译,邓妮雅校; (十五)2003年圭亚那共和国和巴巴多斯国共同开发案:董世杰译,邓妮雅校; (十六)2012年美国和墨西哥共同开发案:宗吕谦译,邓妮雅校; (十七)2012塞舌尔和毛里求斯共同开发案:申钟秀译,黄文博、杨泽伟校; 海上共同开发协定示范文本:邓妮雅译,黄文博校。 个别协议附带的地图等附件,因过于专业等原因未收入本书中。 由于对法律文本的理解仁智各见,加上水平的限制,本书难免会有诸多纰漏甚至错误,恳请读者批评指正。 我们仅从学术研究角度出发,对有关协议进行整理、翻译等工作,并不代表我们同意协定有关安排,也与中国政府立场无关。特此声明。 杨泽伟 2015年3月27日 于国家领土主权与海洋权益协同创新中心(武汉大学总部)
杨泽伟,武汉大学珞珈特聘教授、三峡大学特聘教授、法学博士、武汉大学国际法研究所和中国边界与海洋研究院博士生导师、中国国家领土主权与海洋权益协同创新中心海洋权益的保障与拓展研究创新团队负责人、国家社科基金重大招标项目首席专家和教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家,曾入选教育部新世纪优秀人才支持计划,获霍英东教育基金会高等院校青年教师基金资助,总主编新能源法律政策研究丛书,独著有《国际法析论》(第三版)、《国际法史论》(第二版)和《主权论》等。
一 海上共同开发的产生阶段
(一)1958年巴林与沙特阿拉伯共同开发波斯湾大陆架案/3 1.《巴林沙特阿拉伯边界协定》/3 2.Bahrain-Saudi Arabia Boundary Agreement,22 February 1958/6 (二)1962年荷兰与联邦德国埃姆斯河口资源共同开发案/10 1.《荷兰王国与德意志联邦共和国签署的〈关于在埃姆斯河口合作安排的条约〉 (〈埃姆斯多拉德条约〉)之补充协定》/10 2.Supplementary Agreement to the Treaty Concerning Arrangements for Cooperation in the Ems Estuary (Ems-Dollard Treaty), Signed between the Kingdom of the Netherlands and the Federal Republic of Germany/18 (三)1965年沙特阿拉伯与科威特共同开发案/28 1.《沙特阿拉伯王国科威特国划分中立区的协定》/28 2.Agreement between the Kingdom of Saudi Arabia and the State of Kuwait on the Partition of the Neutral Zone/32 3.《沙特阿拉伯王国和科威特国有关毗邻分隔区的水下区域的协定》/39 4.Agreement between the Kingdom of Saudi Arabia and the State of Kuwait Concerning the Submerged Area Adjacent to the Divided Zone, 2 July 2000/42 二 海上共同开发的发展阶段 (四)1974年日本与韩国共同开发东海大陆架案/49 1.《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》/49 2.Agreement between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continental Shelf Adjacent to the Two Countries/64 3.《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定的会议纪要》/84 4.Agreed Minutes to the Agreement between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continental Shelf Adjacent to the Two Countries87 (五)1974年法国与西班牙划界与共同开发案/91 1.《法兰西共和国政府与西班牙王国政府划分两国在比斯开湾大陆架的公约》/91 2.Convention Between the Government of the French Republic and the Government of the Spanish State on the Delimitation of the Continental Shelves of the Two States in the Bay of Biscay/96 (六)1976年英国与挪威共同开发弗里格天然气案/103 1.《关于开发弗里格气田并向联合王国输送天然气的协定》/103 2.Agreement Relating to the Exploitation of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas therefrom to the United Kingdom/117 3.《大不列颠及北爱尔兰联合王国政府与挪威王国政府关于修改1976年5月10日 有关开发弗里格气田并向联合王国输送天然气的协定的协定》/137 4.Agreement between the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government of the Kingdom of Norway Relating to the Amendment of the Agreement of 10 May 1976 Relating to the Exploitation of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas therefrom to the United Kingdom/153 (七)1979年泰国与马来西亚有关泰国湾的共同开发案/177 1.《马来西亚和泰王国为开发泰国湾两国大陆架划定区域内海床资源而设立联合管理 局的谅解备忘录》/177 2.Memorandum of Understanding between Malaysia and the Kingdom of Thailand on the Establishment of the Joint Authority for the Exploitation of the Resources of the Sea Bed in a Defined Area of the Continental Shelf of the Two Countries in the Gulf of Thailand/181 3.《马来西亚政府和泰王国政府关于设立马来西亚泰国联合管理局及其他事项的 1990年协定》/186 4.1990 Agreement between the Government of Malaysia and the Government of the Kingdom of Thailand on the Constitution and Other Matters Relating to the Establishment of the Malaysia-Thailand Joint Authority/195 5.《泰国马来西亚联合管理局第2533号法令(1990)》/209 6.Thailand-Malaysia Joint Authority Act,B.E.2553(1990)/218 7.《马来西亚和泰国联合管理局第440号法令(1991)》/230 8.Malaysia-Thailand Joint Authority Act 440/239 9.《马来西亚泰国联合管理局石油作业准则》/252 10.Malaysia-Thailand Joint Authority Standards of PetroleumOperations/257 (八)1981年冰岛与挪威扬马延岛共同开发案/263 1.《关于冰岛和扬马延岛之间的大陆架协定》/263 2.Agreement on the Continental Shelf Between Iceland and JanMayen/267 (九)1989年澳大利亚与印度尼西亚共同开发案/272 1.《澳大利亚与印度尼西亚共和国在印度尼西亚东帝汶省与澳大利亚北部之间的区域 设立合作区的条约》/272 2.Treaty between Australia and the Republic of Indonesia on the Zone of Cooperation in an Area between the Indonesian Province of East Timor and Northern Australia/289 (十)1992年马来西亚与越南共同开发案/313 1.《马来西亚与越南社会主义共和国关于两国大陆架划定区域内石油勘探和开采的谅 解备忘录》/313 2.1992 Memorandum of Understanding between Malaysia and the Socialist Republic of Vietnam for the Exploration and Exploitation of Petroleum in A Defined Area of the Continental Shelf Involving the Two Countries/316 (十一)1993年哥伦比亚与牙买加共同开发案/320 1.《牙买加与哥伦比亚共和国海域划界条约》/320 2.Maritime Delimitation Treaty between Jamaica and the Republic of Colombia/324 (十二)1993年几内亚比绍与塞内加尔共同开发案/329 1.《几内亚比绍共和国与塞内加尔共和国管理和合作协定》/329 2.Agreement on Management and Cooperation between the Republic of Guinea-Bissau and the Republic of Senegal/331 3.《几内亚比绍共和国与塞内加尔共和国关于通过1993年10月14日协定设立的管理 和合作局的组织和运作的协定的议定书》/334 4.Protocol to the Agreement between the Republic of Guinea-Bissau and the Republic of Senegal Concerning the Organization and Operation of the Management and Cooperation Agency Established By the Agreement of 14 October 1993/347 三 海上共同开发的平稳阶段 (十三)2001年尼日利亚与圣多美和普林西比共同开发案/367 1.《尼日利亚联邦共和国与圣多美和普林西比民主共和国共同开发两国专属经济区的 石油及其他资源的条约》/367 2.Treaty between The Federal Republic of Nigeria and The Democratic Republic of S?o Tomé e Príncipe on the Joint Development of Petroleum and other Resources,in Respect of Areas of the Exclusive Economic Zone of the Two States/391 3.2003年《尼日利亚与圣多美和普林西比共同开发管理局石油法规》/427 4.Nigeria-Sao Tome and Principe Joint Development Authority Petroleum Regulations 2003/457 (十四)2001年东帝汶与澳大利亚共同开发案/499 1.《东帝汶政府与澳大利亚政府间帝汶海条约》/499 2.Timor Sea Treaty between the Government of East Timor and the Government of Australia/515 3.《澳大利亚政府和东帝汶民主共和国政府关于Sunrise和Troubadour油田统一开发 的协定》/536 4.Agreement between the Government of Australia and the Government of the Democratic Republic of Timor-Leste relating to the Unitisation of the Sunrise Troubador Fields/551 5.《澳大利亚与东帝汶民主共和国关于帝汶海的特定海上安排的条约》/571 6.Treaty between Australia and the Democratic Republic of Timor-Leste on Certain Maritime Arrangements in the Timor Sea/581 (十五)2003年圭亚那共和国和巴巴多斯国共同开发案/594 1.《圭亚那共和国巴巴多斯关于在其他国家专属经济区外部界线以外两国专属经济区 外部界线以内的双边重叠区中的专属经济区行使管辖权的专属经济区合作条约》/594 2.Exclusive Economic Zone Cooperation Treaty between the Republic of Guyana and the State of Barbados Concerning the Exercise of Jurisdiction in Their Exclusive Economic Zones in the Area of Bilateral Overlap Within Each of Their Outer Limits and Beyond the Outer Limits of the Exclusive Economic Zones of Outer States/599 (十六)2012年美国和墨西哥共同开发案/607 1.《美利坚合众国政府与墨西哥合众国政府关于墨西哥西部海湾200海里以外大陆架 划界条约》/607 2.Treaty between the Government of the United States of America and the Government of the United Mexican States on the Delimitation of the Continental Shelf in the Western Gulf of Mexico beyond 200 Nautical Miles, 9 June 2000/611 3.《美利坚合众国与墨西哥合众国之间关于墨西哥湾跨界油气储藏的协定》/616 4.Agreement between the United States of America and the United Mexican States Concerning Transboundary Hydrocarbon Reservoirs in the Gulf of Mexico/630 (十七)2012年塞舌尔和毛里求斯共同开发案/650 1.《塞舌尔共和国政府与毛里求斯共和国政府关于共同管理马斯克林高原地区大陆架 的条约》/650 2.Treaty Concerning the Joint Management of the Continental Shelf in the Mascarene Plateau Region/665 3.《塞舌尔共和国政府与毛里求斯共和国政府关于共同行使马斯克林高原地区大陆架 主权权利的条约》/686 4.Treaty Concerning the Joint Exercise of Sovereign Rights over the Continental Shelf in the Mascarene Plateau Region/689 四 海上共同开发协定示范文本 1990年英国国际法与比较法研究所的修订示范文本/695 1.《X国和Y国共同开发两国大陆架和/或专属经济区区域内石油的修订示范协定》/695 2.The Revised Model Agreement between State X and State Y on the Joint Development of Petroleum in Areas of the Continent Shelf and/or the Exclusive Economic Zone of the Two Countries/712
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