权利体系与科学规范——民法典立法笔记_孙宪忠著_9787520122795

本书是作者近年来参与民法典编纂的相关论文、讲演整理，反映了作者关于民法立法与理论的基本学术立场和观点。2015年以来开始的中国民法典编纂活动，是当前,也是新中国成立以来重要的立法活动,吸引了我国全社会的极大关注，更成为法律界的头等大事。这其中，既包含着立法推动者努力的动议，也包含了各种争议。本书作者亲历《物权法》1995年开始起草以来历次民法的重要立法活动，又是在第十二届全国人大会议上连续数年提出编纂民法典议案的全国人大代表。在民法典编纂中，本书作者提出了包括民法总则在内的十余项议案，以及二十余项人大代表立法建议和立法报告，此外还发表了为立法和提供理论准备的多篇论文、文章和讲演。本书收纳的二十五篇论文、立法报告等，就是从这些成果中选择而来的。

前　　言

就对国计民生予以支持、保障和规范的整体法律制度建设而言，2015年以来开始的中国民法典编纂活动，是当前也是新中国成立以来最大最重要的立法活动。也正是因为民法典编纂意义重大，涉及问题广泛，因此它吸引了我国社会当然也包括法律界本身的极大注意，其中既包含着立法推动者的努力，也包含了各种争议。作者亲历《物权法》1995年开始起草以来历次民法的重要立法活动，也是在最高立法机关宣布我国法律体系已经建成之后，又在第十二届全国人大会议上连续数年提出编纂民法典议案的全国人大代表。在民法典编纂工程开始以来，作者提出了包括民法总则在内的十余项议案，以及二十余项人大代表立法建议和立法报告，此外还发表了为立法提供理论准备的多篇论文、文章和讲演。这些年来，作者完成的相关方面的研究性成果有五十多种，本书收纳的二十三篇论文、立法报告等，就是从这些成果中选择而来的。
本书记载了作者为民法典编纂包括民法总则制定所做的一些理论准备工作，以及回应社会及法学界的争议问题的一些思考。作者担任全国人大代表期间提出的具有法律效力的议案、立法建议等，已经结集在另外一本书中出版。
民法典的编纂是我国社会包括法学界尤其是民法学界几代人的热切期待，我国最高立法机关也曾经在1955年、1962年、1983年、2002年四次进行编纂活动，但是因为政治基础薄弱、法典编纂技术理论准备严重不足而招致失败。这曾经发生的四次编纂活动，对今天的民法典编纂活动已经无法提供可资借鉴的经验。根本原因就是我国社会已经发生巨大变迁，尤其是经济基础和国家治理方式发生变更，使得先前的民法典编纂已经完全无法嫁接。在这里值得一提的是，我国法学家尤其是部分民法学家非常留恋的2002年民法典草案，实际上就是缺陷明显的立法指导思想和理论准备的产物。这个草案仅仅将当时还在生效的民事法律和一些立法建议简单汇编为一体，内容没有任何创新，体系没有任何整合，......

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