农村社会治理创新研究-(基于河北省100个村庄的考察)
定 价:45 元
- 作者:耿永志,王慧军
- 出版时间:2016/11/1
- ISBN:9787516192795
- 出 版 社:中国社会科学出版社
- 中图法分类:C912.82
- 页码:172
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16K
《农村社会治理创新研究:基于河北省100个村庄的考察》基于河北省100个村庄的调查,从历史发展的维度、统筹城乡发展的维度、五位一体的维度,沿着“寻短板、找差距、构机制”的主线,对农村社会治理进行了全方位考察。所提出的核心观点包括:农村社会治理是农民在实践过程中不断自我教育和成长的过程;农村社会治理的zui大短板在于经济与政治之间的裂痕;要多关注农民的现实需求和逻辑;从重点领域加以突破,沿着“民生—秩序—民主”的路径全方位推进,不断完善农村公共服务供给机制和配套措施。
本书是乡村治理领域“田野式调查”的结果,从历史发展的维度、统筹城乡发展的维度、五位一体的维度,对农村社会治理进行了全方位考察。主要采用访谈和问卷调查法,对河北省100个村庄的1484名农村居民进行调查,沿着“寻短板、找差距、构机制”的主线展开研究。在分析当前农村社会治理面临的主要问题的基础上,重点从农民需求的视角揭示问题的原因,并根据当前阶段我国农村社会治理的具体目标和任务,探究农村社会治理的创新机制和保障措施。
从历史的维度看,新中国成立后,我国农村先后经历了乡政并立、政社合一、乡政村治三个阶段。家庭联产承包责任制的推行,使我国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化,全面取消农业税,极大地促进了我国农业的发展、农民收入的增加和农村社会的稳定。但是,另一方面也产生了一些明显的与农村社会治理不和谐的社会后果:农村集体经济发育不足、社会治理的物质基础薄弱,组织化能力削弱,社会治理主体不健全,农村社会文化零落,农村社会结构散失,农村社会关系显现利益化和个体化倾向,农村社会组织的功能尚不完善。在这样的情况下,农村社会治理的主体重构过程面临困难。农村社会治理实际上是农民在实践过程中不断自我教育和成长的过程。
从统筹城乡发展的角度看,农村社会治理除了要解决农村社会固有的矛盾和问题外,应进一步加强农村基础设施和公共投入力度、实现城乡协调发展、实现城乡公共服务的均等化配置,这是农村社会治理面临的新背景和新任务。调查结果显示,当前农民最关注的农村社会问题主要有养老服务、教育服务、土地流转法律服务及各种纠纷等。农民认为城乡之间存在较大差距的社会问题依次是环境卫生、业余生活、权益维护、交通、教育、养老等问题。从农民对农村社会状况的满意情况来看,满意度普遍不高,农民满意度较低的问题依次是:权益维护、老年生活、环境卫生、业余生活、教育等问题。
本研究将传统的用于市场分析的IPA方法引入到农村社会治理领域,从城乡差距和农民满意度的角度进行了交叉分析。研究结果表明:在业余生活、环境卫生、学校教育、农民维权等问题上,农民感觉城乡之间存在明显差距,满意度也最低,农村社会治理需要关注并重点推进这类问题的解决。在养老问题上,农民感受到的城乡差距比较小,但是大部分农民对此问题的满意度很低,养老问题在城乡之间普遍存在,但在性质上存在差异,解决养老问题需要城乡同时推进。在交通问题上,虽然城乡之间存在较大差距,但是绝大多数农民对当前农村的交通状况是比较满意的,在农村所面临的众多社会问题中,其优先顺序发展较低。在治安问题和人际关系问题上,大部分农民认为在这两类社会问题上并不存在明显的城乡差距,对目前农村的治安状况和人际关系相对满意。
耿永志(1972—),男,河北正定人,管理学博士,教授。现就职于河北师范大学法政与公共管理学院,公共管理学科带头人。主要研究社会保障、农村社会治理等问题。曾主持国家和省级研究项目10余项,出版专著2部,曾在《农业经济问题》《山东社会科学》、中国人民大学复印报刊资料等核心期刊、CSSCI来源期刊及其他刊物上发表论文60余篇。曾获河北省社会科学优秀成果奖。2012年10月至2015年12月,在东北农业大学博士后流动站、河北省农林科学院博士后工作站从事研究工作。
王慧军(1957—),男,河北怀来人。河北省农林科学院院长,博士,教授。东北农业大学、河北农业大学博士生导师,博士后合作导师,罗马尼亚布加勒斯特农牧大学荣誉博士。长期从事“三农”问题研究,先后承担国家和省级研究项目20多项,获省部级以上奖励10余项,出版专著和教材近10部,发表论文40余篇。中国农技推广协会农业推广理论学术委员会主任,国务院学位委员会农业推广专业硕士指导委员会委员。
第一章 导论
第一节 研究背景
第二节 研究目的和意义
第三节 文献综述
一 国内外研究现状
二 研究现状评价
第四节 主要研究内容和方法
一 研究内容
二 研究方法
第五节 重点、难点和创新点
一 重点和难点
二 创新点
第二章 相关概念和理论基础
第一节 相关概念的界定
一 社会管理与社会治理
二 基层社会治理与农村社会治理
三 农村公共产品(或服务)
第二节 相关理论基础
一 社会学相关理论
二 新公共管理(服务)理论
三 科学发展观
四 “五位一体”总体布局
小结
第三章 我国农村社会治理的历史和现状
第一节 我国农村社会治理的发展历程
一 新中国成立前的农村社会治理
二 新中国成立后的农村社会治理
第二节 我国农村社会治理的现状
一 农村社会治理取得的成就
二 农村社会治理面临的问题
小结
第四章 统筹城乡发展对农村社会治理提出的新挑战
第一节 抽样调查情况简介
第二节 农民对农村社会状况的满意度
第三节 农民眼中的城乡社会差距
第四节 “城乡差距——农民满意度”IPA分析
一 “IPA交叉分析”的主要思路
二 数据处理与结果分析
三 不同状况村庄的比较
四 不同位置村庄的比较
小结
第五章 农村社会治理的整体性考察:“五位一体”的角度
第一节 农村社会治理的“五位一体”研究思路
一 研究农村社会治理需要更广阔的视野
二 “五位一体”研究思路的基本内容
第二节 各种要素对农村社会治理的独立影响
一 经济要素对农村社会治理的影响
二 政治要素对农村社会治理的影响
三 文化要素对农村社会治理的影响
四 社会要素对农村社会治理的影响
五 生态环境要素对农村社会治理的影响
第三节 各种要素的相互作用及其对农村社会治理的综合影响
……
第六章 农村社会治理:目标与差距
第七章 农村社会治理及其创新:农民的需求与逻辑
第八章 农村社会治理及其创新:主体培育与发展
第九章 农村社会治理机制创新:机制重构与运行
参考文献
后记