本书重点是通过归纳中国低碳发展的绩效, 评估与低碳发展相关的政策和措施, 分析政策效应的制度背景和作用机制, 为进一步的政策制定、优化和实施提供支持。本书将逐年对中国低碳发展的政策、行动和绩效进行科学、系统、全面的分析。每年定期面向社会发布中国经济各主要用能部门的能源利用状况和低碳政策实施效果的分析。
《中国低碳发展报告》是中国首部综合性、专业性、原创性的低碳发展系列研究报告，由我国能源和气候变化领域的多位著名专家组成编辑委员会，经数十位资深学者深度审阅并修订而成。本皮书将逐年对中国低碳发展的政策、行动和绩效进行科学、系统、全面的分析。每年定期面向社会发布中国经济各主要用能部门的能源利用状况和低碳政策的实施效果。《中国低碳发展报告》系列是政府制定气候变化政策的重要参考资料，是国际社会了解中国低碳发展状况的窗口，是决策者、研究人员、投资人、读者的信息来源。 本年度报告重点通过归纳中国低碳发展的绩效，评估与低碳发展相关的政策和措施，分析政策效应的制度背景和作用机制，为进一步的政策制定、优化和实施提供支持。
齐晔，清华大学公共管理学院教授，清华大学气候政策研究中心主任，国务院学位委员会学科评审委员，美国纽约州立大学环境科学与森林学院（SUNY-ESF）及Syracuse大学博士。教育部与李嘉诚基金会“长江学者”特聘教授，清华大学“百人计划”特聘教授。曾执教于美国伯克利加州大学、北京师范大学。
前言
BⅠ综合篇
B.1 中国低碳发展的政策执行与制度创新
一 政策执行之谜
二 低碳发展政策执行的三种模式
三 节能政策执行模式的演
四 可再生能源政策执行模式的形成
五 低碳发展试点推动政策和制度创新
六 政策启示
B.2 中国低碳治理体系的逻辑、约束及创新
一 基本逻辑
二 支撑要素
三 主要约束
四 创新路径
前言
BⅠ综合篇
B.1 中国低碳发展的政策执行与制度创新
一 政策执行之谜
二 低碳发展政策执行的三种模式
三 节能政策执行模式的演
四 可再生能源政策执行模式的形成
五 低碳发展试点推动政策和制度创新
六 政策启示
B.2 中国低碳治理体系的逻辑、约束及创新
一 基本逻辑
二 支撑要素
三 主要约束
四 创新路径
BⅡ 政策执行篇：节能目标责任制
B.3 中国节能政策执行的机制创新
一 目标责任制是实现“十一五”节能目标的核心制度
二 节能目标责任制的概念与内涵
三 目标责任制的确立，使政府机构改革中不断弱化的节能管理机构得以明确
四 目标责任制的确立，有效提升了节能管理部门的权力体系
五 依托于独特的行政体系，目标责任制在中国得以有效实施
B.4 节能目标责任制的实施路径
一 政府间的节能目标责任制
二 政府和企业间的节能目标责任制
B.5 节能目标责任制的绩效
一 保障了“十一五”以来中国节能目标的实现
二 强化了地方政府的节能机构建设
三 促进了地方政府的节能资金投入
四 激励了各级政府的节能政策创新
五 完善了企业的节能管理
六 引导了企业的节能资金流向
七 对地方政府的发展观难以形成实质性影响
八 对企业的目标责任考核缺乏科学性
B.6 节能目标责任制的作用机制
一 自上而下的压力传递机制
二 上级政府对下级政府的官员激励机制
三 各级政府对企业的经济激励机制
四 《节能法》所确立的法律机制
五 目标责任制难以形成自下而上的节能动力机制
B Ⅲ 政策效应篇Ⅱ：能效投融资
B Ⅳ 政策效应篇Ⅱ：可再生能源投融资
B Ⅴ 制度创新篇：低碳发展试点
B Ⅵ 低碳指标篇
B Ⅶ 附录
书单推荐
