《现代铸币税研究:赤字、债务与“量化宽松”》的各章节内容,是我在2008年全球金融危机开始前后,为财科院系列《研究报告》撰写的部分宏观分析报告,主要辨析财政与央行的关系。而随着金融危机的蔓延,这些报告的内容也在逐渐深入、扩张,从而较全面地阐述了现代“铸币税”这一范畴的内涵外延,梳理了国民经济管理与投资的逻辑面貌。
我在财政部财政科学研究院(原财政部财政科学研究所)从事学术研究的同时,也向研究生部的学生们讲授“国民经济管理”和“投资经济”的课程。
财政部财政科学研究院作为国内外知名的科研教学机构,有其学术研究和教学事业的特点,那就是贴近实际。虽然,财政部财政科学研究院在纯经济学术理论研究领域不及大学之深、广,也无行政管理部门制定经济政策的权力,但是,以身份之地利,财科院将经济理论与财政实务密切地结合了起来。财科院研究员们定期撰写、上报至党中央、国务院或者财政部的系列《研究报告》,即是理论与实务结合的体现。
财科院的系列研究报告,必须有对经济理论和规律的总结阐述,还要提出针对当时社会经济现实情况的对策建议,当属一种创新。本书的各章节内容,是我在2008年全球金融危机开始前后,为财科院系列《研究报告》撰写的部分宏观分析报告,主要辨析财政与央行的关系。而随着金融危机的蔓延,这些报告的内容也在逐渐深入、扩张,从而较全面地阐述了现代“铸币税”这一范畴的内涵外延,梳理了国民经济管理与投资的逻辑面貌。这些报告,既要面对不断更新的经济形势,研究现实经济中层出不穷的新概念、政府政策工具,又要对现实问题进行必要的分析和归纳总结,在评判的基础上,提出应对挑战的宏观总体对策。王美桃同学在跟随我攻读博士学位期间,与我共同撰写了部分报告。
吕旺实,山西省芮城县人,1954年出生。1978年2月(77级)入北京大学经济系读书,1984年毕业,先后获得学士和硕士学位。1984年到财政部财政科学研究所(现为财政科学研究院)工作。1996年读本所博士研究生,师从陶增冀研究投资经济.1999年获得博士学位。2000年被评选和批准为“享受国务院特殊津贴的专家”。2001年,被聘为本所研究生部博士生导师。2000年以来任财政学会外国财政研究专业委员会秘书长。先后在研究所内任税收研究室、科研组织处和外国财政研究室副主任或主任。在外国财政制度和政策变化、国民经济管理、财政与银行关系领域进行过较深入的研究,研究成果得到同行的好评,出版的《公共财政制度》被一些学校选用为研究生“外国财政”教学参考书。
第一章 结构性赤字与周期性赤字
第一节 财政结构性赤字及其起因
一、问题的提出
二、周期性赤字与结构性赤字的区别
三、历史性的任务决定了财政支出结构
四、我国税收收入的结构性缺陷
五、结论:我国的结构性赤字还将持续
思考题
补充材料
第二节 结构性赤字的合理度
一、缓解“存差”矛盾,带来“填补效应
二、结构性赤字债有利于缓解长期就业不足问题
三、结构性赤字对通货稳定、经济增长有利
四、总结:赤字有“一加三”的作用
五、应当守在“60-3高地”前面的一个阵地
思考题
补充材料
第三节 结构性赤字与流动性过剩的联系
一、背景:我国2007年的财政赤字仍然是“结构性赤字”
二、结构性赤字增加了货币流动性
三、在货币周转速度较慢的情况下,结构性赤字所增加的流动性量不算太大
四、如果货币周转速度加快,赤字带来的流动性过剩的问题将加剧
五、增加财政收入、适当发债、提倡节约和调整支出结构
思考题
补充材料
第二章 国债与现代铸币税
第一节 新铸币税
一、问题的提出
二、货币的财政发行与“铸币税
三、中央银行独立后,铸币税转换为中央银行资产
四、央行外汇储备的本质是铸币税
五、央行长期持有国债,使财政重新得到铸币税
六、美国向全球征收铸币税
七、我国的货币发行模式应当逐步转换
思考题
补充材料
第二节 汇率与现代铸币税
一、本节要研究的问题
二、汇率问题制约着我国货币发行模式
三、日本汇率斗争正反两个方面的经验
四、应当有新汇率战略
五、内需不足条件下国债特有的效果和功能
六、从国际经济循环的角度看国债
思考题
补充材料
第三章 现代铸币税与宏观经济
第四章 通胀是对国民收入超额分配的消解
第五章 国民收入超额分配的补偿途径
第六章 流动性过剩与财政收入增长