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2012年是我国煤炭工业贯彻落实“十二五”规划承上启下的关键一年。全国煤炭经济运行形势发生了较大变化，煤炭需求放缓，进口煤大幅增加，库存居高不下，价格大幅下降，企业经济效益下滑，煤矿建设投资回落，部分企业出现亏损。面对错综复杂的宏观环境，我国煤炭工业攻坚克难，在困境中取得发展，市场化改革实现突破；大企业建设力度增强，产