农村宅基地整理及其收益分享机制研究_易小燕等著_9787511633057

　　《农村宅基地整理及其收益分享机制研究》是基于这些研究的阶段性成果。内容大致分为10章，第1～3章主要是从梳理国内外农村宅基地整理的模式与效果人手，分析宅基地整理收益形成与分配机理；第四至六章主要运用实地调查研究宅基地整理过程中的收益分配，评价农村宅基地整理的效果，实证分析现行宅基地整理收益分配对农业生产、农民生活及家庭福利的影响；第七～九章主要运用博弈论方法分析宅基地整理中的博弈过程与博弈关系，探讨农村宅基地整理收益分享机制；最后第十章是对《农村宅基地整理及其收益分享机制研究》的总结与展望。
　　可见，《农村宅基地整理及其收益分享机制研究》对农村宅基地整理及其收益分配进行了系统研究.期望对促进宅基地整理收益分享，形成合理的分配机制，完善农村宅基地制度及推进城乡一体化发展提供一定的决策参考和数据支撑。

　　农村宅基地是我国农村土地利用的重要组成部分，其数量与结构特征不仅影响着城乡建设用地的布局与发展方向，而且关系到区域用地结构的平衡。随着新型城镇化建设、美丽乡村建设等进程加快，我国对建设用地的需求持续增加，建设用地扩张成为我国目前土地利用变化的最主要特征。然而，农村宅基地在自身经济发展和城镇用地扩张的双重压力下出现了部分“闲置空宅”“空心村”“一户多宅”居住分散等现象，这不仅造成了资源配置效率的损失，也对耕地保护带来了压力。在此背景之下，中央政府于2006年出台了城乡建设用地增减挂钩政策试点，可以将农村宅基地进行整理节余的指标置换成城镇建设用地。因此，各级政府积极开展了各种形式的农村宅基地整理试点，如“宅基地置换”“农民居住向城镇集中”“城乡建设用地增减挂钩”等，均以解决城乡建设用地的供需矛盾为主要目的。
　　各地实践表明：农村宅基地整理促进了土地集约利用，提高了土地利用效率，取得了较好的实施效果。然而，部分以政府主导的农村宅基地整理更多的是受土地整治折抵建设用地指标利益驱动，政府垄断和市场失灵造成了土地价格的扭曲，土地出让价格上涨数十倍；同时，政府没有通过税收调节等获取土地增值收益，而是直接参与造成收益分配失衡。农村宅基地整理过程是一条完整的产业链和利益链，涉及地方政府、村集体、开发商、农户等多方面的利益主体，长期以来，区域发展不平衡、各利益主体需求差异较大等问题使得农村宅基地整理的收益分配不均衡。如何调整各利益主体行为，合理分配宅基地整理收益是当前亟待解决的关键问题。
　　基于以上政策背景，课题组于2012-2016年对农村宅基地整理中的土地利用问题、农民权益问题、收益分配问题等进行了系统研究，本书是基于这些研究的阶段性成果。内容大致分为10章，第一-三章主要是从梳理国内外农村宅基地整理的模式与效果人手，分析宅基地整理收益形成与分配机理；第四至六章主要运用实地调查研究宅基地整理过程中的收益分配，评价农村宅基地整理的效果，实证分析现行宅基地整理收益分配对农业生产、农民生活及家庭福利的影响：第七一九章主要运用博弈论方法分析宅基地整理中的博弈过程与博弈关系，探讨农村宅基地整理收益分享机制；最后第十章是对本书的总结与展望。可见，本书对农村宅基地整理及其收益分配进行了系统研究，期望对促进宅基地整理收益分享，形成合理的分配机制，完善农村宅基地制度及推进城乡一体化发展提供一定的决策参考和数据支撑。
　　上述的研究成果部分已经发表于各类学术期刊，均属于本课题组和著者的共同研究成果。同时，研究过程中得到了相关部门的大力支持，调研过程中得到地方政府的大力支持与配合，得到了团队中的在读博士生和硕士生在问卷调查、数据录入与整理、文稿通读与校对等方面的辛勤付出，在此一并表示感谢！
　　农村宅基地整理及其收益分配是一项复杂的研究课题，涉及人文、社会、经济、法律、管理、工程等若干学科和领域。限于时间紧迫和作者水平有限，书中错误或不妥之处在所难免，诚恳请求同行和读者批评指正，以便今后进行改正和完善。

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